洛阳之金银虽稳。
而民心犹未安。
道荣知唯有实物。
方能安人心。
金银之乱，致秋末粮价波动。
道荣遂筹画以粮食安民。
图一举收复人心及市权。
道荣遂密令属下，于近郊广购田地。
扩充仓库，秘不发丧，储备粮食。
又密遣使者访农户。
以高于市价之金购粮。
此举既稳农心。
又将市中粮食渐归己手。
道荣布告于市。
宣言来年春季，将以低价释粮于民。
以解民之困。
消息一出，市中稍感安慰。
粮价因此消息而有所回落。
民间对道荣之举复信心若干。
然此策也引起了吕布之注意。
吕布虽掌军权。
于控制民心，则尚需依赖道荣之金银经济手腕。
观道荣此策。
吕布心生疑虑。
恐道荣借粮食之利，进一步扩其权势。
于是密令手下亦于市外购田，秘密储粮，以备不时之需。
至冬至将近。
道荣见粮仓已满，市中粮价稳。
乃启下一计。
秘密减少市中粮食供应，使粮价小幅上涨。
待粮价上涨后。
再以储备之粮。
以低于市价之成本释放于市。
以此实际操控市场，巩固其在民间之声望与控制力。
道荣之计初行，市中粮价果有波动。
民间期盼道荣所宣之低价粮食。
吕布见状。
亦开始释放其秘密储备之粮。
试图借此获得民心。
市中由此出现两路粮源，粮价因竞争而下降。
道荣虽对吕布之举有不快。
然深知此为控制洛阳市之关键。
遂决定增加粮食释放量。
一方面确保民间对其依赖。
一方面亦为压制吕布之势力提供机会。
隆冬已至。
道荣与吕布。
皆以粮为计。
争于洛阳。
道荣每于市中释粮，民间颂其恩。
吕布亦不甘后人。
密释私藏之粮，欲夺道荣之势。
两者之间，粮价因而竞降。
市中粮食之供应日趋丰裕，民间亦感其惠。
一日。
吕布召其谋士于帐下。
谋定策以对道荣。
谋士曰：“道荣用粮为策，已得民心，若欲夺之，必出奇制胜。”吕布颔首，曰：“吾亦思此，有何良策？”
谋士对曰：“主公可再下令，减价而售粮，又广结善缘，赠粮于贫者，此举必能动摇道荣之势。”
吕布闻言大悦，遂依计行之。
道荣得知吕布之新策。
不觉心生忧虑。
召集其门客及谋士，密议对策。
一门客曰：“吕布虽施以低价，然其储粮终有尽时，我等不妨持守原计，待其粮尽，市价必复。”
道荣点首，又曰：“吕布虽能以低价售粮，我们则可在释粮之余，设立粮票，限定每户所得，以此调控市场，且可延长粮之供应。”
众人闻之，皆以为善。
於是道荣下令。
凡市中之家庭。
依户口多寡。
颁发粮票，以此购粮。
市民初不解其意，感道荣束之过严。
然，久而久之。
民见粮食供应稳定，亦渐感安心。
此时。
吕布见其策未能全然颠覆道荣之势。
复召谋士，谋再新策。
谋士曰：“主公，道荣虽强，其用心过于明显，民间虽依赖，心未必悦。主公不妨设宴于市中，亲赴问民所需，亲施恩惠，此举更能赢得民心。”
吕布喜。
即命令下去。