其实聪明人对大宁、辽东的局势一看就懂。也就是张昭私下里和弘治皇帝聊天的内容。
以大宁都司为前线压迫锡林郭勒大草原上的鞑靼诸部。发展矿业，注重兵备，建立起火器军（野战军）、守备军（边防军）、预备役三级体系。
特别是着重建立起一支骑兵部队用于快速反应和机动。
奴儿干都司要继续往前扩张，切实的掌握实地，直至大明永乐年间的地域。
也就是张昭在奏章中写到的：彻底的掌握住松嫩平原、三江平原。
换言之，海西女真、建州女真都必须成为大明之民。铺设官道、驿站、建立府、县体系，用于治理地方。
而大明真正的力量，则会用来全力开发辽东。将辽河平原打造成为鱼米之乡，铁器之乡，煤炭之乡。为大宁都司、奴儿干都司提供物资、人口。
届时，辽东布政司将会供应约五万火器军，十几万守备军。往北征奴儿干都司诸部，往东征高丽、东瀛。
…
最后这一条战略，只要看辽东都司保留的jūn_duì 数量就自然而然的会对高丽、东瀛有想法。东瀛有白银矿的事，随着真理报早就传遍整个大明。
所以，卧榻之旁，岂容他人酣睡？
再有，天予不取，必受其咎。
或者说，率土之滨莫非王土！
张鼐自然看得到这里面的信息。那么，在这样的大局之下，他这个名不副实的辽东巡抚，怎么样才能做到名符其实？
很简单，参与进去。
但是，这个参与进去是不可能凌驾于王承裕和张昭之上的。他们俩肯定不同意。辛辛苦苦的作出成绩，你去摘果子？
所以，他说的是，让王承裕总督三个布政司，他来巡抚辽东。
而这里面又有一个很有意思的规则：王承裕如今是尚宝司司丞（正六品）、兵科都给事中。这个官位怎么可能爬到如今的辽东巡抚张鼐头上去呢？
所以，张鼐这番话的弯弯绕归结起来是：老夫求任大宁巡抚，并举荐老弟任辽东巡抚，老弟以为如何？
届时，他再由大宁巡抚调任辽东巡抚。而王承裕就顺势由辽东巡抚升任总督。
按照此时辽东巡抚的权位，正在搞开垦、建设城市的大宁巡抚肯定更重要一些。毕竟大宁都司是前线。但是，日后辽东要设府县。巡抚地位在布政司之上。日后辽东巡抚的权位必定在大宁巡抚之上。
…
王承裕也是官场老鸟，一听就懂，斟酌着道：“晚辈自然是希望看到前辈参与到这场影响辽东的变革中，只是大宁那边，朝廷似乎还没有设巡抚之意。”
张鼐自信的一笑，道：“早晚的事。”
去年年底御前议事，就有消息传出来张昭大败。可见中枢诸公是有限制张昭权力的想法。那么大宁都司既然设立，定西候蒋骥任总兵。那配备巡抚、镇守太监是必然的。
这是大明官场的标配。