走马上任的罗曼斯，很快便向桑拉展示了自己的才能，他从桑拉手中接过部落的七臣总政后，立刻开始着手整顿，对其汇报并作出一项项建议。
罗曼斯在处理政务的方面，非常得有经验，懂得调动七臣政务相互配合，有他的帮助，桑拉身上顿时卸掉了许多事，但是他依旧不轻松，因为大灾变还在持续。
时间进入八月，虽说已经没了地震、海啸这样的猛烈灾害，但是各地的气候变化不定，接连的干旱、暴雨气象，严重打击了部落领地的农业收获，不过好在往年还有点存余，再不行的话，向卡多雷购买一些，总是能度过去的。
萨尔和巨龙、塞纳里奥议会那边，正在紧急得筹备干掉死亡之翼，终结大灾变的计划，但是光指望他们，恐怕是不行的。
桑拉已经成为大酋长，首要的任务自然是推动部落发展，目前虽在收拾地震灾难残余，以及抵御更大的灾害中，但是发展是不能停滞不前的。
目前世界上的各大势力，要么被事情缠得透不过气，要么同样忙于抵御灾难，桑拉的发展自然不能落于外界，而部落内里的发展，目前工业还有待消化，也不能过及，这样的话，要发展的就是大家的精神，继续壮大德库莱。
在二次塞拉摩高峰会议前，桑拉召开过一次诺达会议，当时举行号召德库莱援助萨满，吸纳萨满的会议，当时引来不少成员的异议，因此桑拉决定要再次丰富自己所创立的诺达蓝图。
诺达蓝图是一个宏伟的目标，而这个目标需要德库莱来实现，而什么是德库莱，并不是什么简单的巨龙之民，龙的传人，而是一个实事求是的态度，自强不息的精神。
一个优秀的德库莱，除了实事求是和自强不息之外，还必须要符合发展先进生产力的要求、世界文化前进的方向，以及世界利益的根本需求。
桑拉将优秀德库莱的条件写成了一本《一个德库莱》，同时也在书中注释生产力、生产资料等生产关系的客观存在，讲叙德库莱在这关系中的作用，以及为诺达蓝图的推广论证，申明世界的发展终极，必将是诺达。
除了写书外，桑拉也努力与大地之环的穆恩、塔胡·慧风、本娜·冰蹄、阿波妮·亮鬃，以及兽人那边的德雷克塔尔等人接触，帮助他们抚平受元素反噬的伤害，并且交流一些想法。
在桑拉的号召之下，较为强势的阿波妮·亮鬃，首先走出萨满传统的拘束，响应德库莱的自我修养，舍弃不合作的元素，从而拥抱安舍之光，成为第一个舒哈鲁圣骑士，嗯，他们采用了阿曼尼的称呼：捧日者。
在阿波妮·亮鬃之后，虽说穆恩、本娜及德雷克塔尔等人没有放弃元素，但是他们也选择试着去修炼真气，或以奥术的方法驾驭元素，当然，这不代表他们放弃萨满传统与认识，哪怕是转任捧日者的阿波妮，因为萨满传统与德库莱的奉行并不冲突。
搞定这些萨满的首脑们后，大地之环的组织已经被撕开口子，开始与诺达议会进行融合，桑拉郑重以大酋长及诺达议会书记的身份，在奥格瑞玛正式召开第二届诺达会议，并在会议上作出发言：