从河南到河北（已从直隶改名），山东到山西，新攻占的州府管理办法都是类似的。旧有的清政府官员一概不留用，即便是没有那么多官员，大明也直接采用军管的模式，由少量官员在大明复**的配合下进行管理。这一军管时期的目标是为了恢复地方安靖和治安，整肃鞑子、汉奸、土匪和恶霸势力，并且有意识地开始进行土地改革，为下一步进行工业化和近现代经济的发展创造新的条件。
原本清政府中的官员们，倒也不是完全没有用了。他们往往会以非正式的身份，参与政权的交接，并且受咨询处理一些当地事务，待新的大明公署完全掌握地方情势之后，他们就没有什么事情了。
这些清官大都是开城投降的，理论上是有功，不过为满清效力也是过，这算功过相抵。如果没有特别重大的罪过的话，就此揭过，想要继续为官则需接受大明国子监体系的培养和考核，这也是绝大多数清官的选择。虽然从今往后他们的履历上不可避免地会留下不太好看的一笔，但终究仕途是他们最热衷的选择。
有着晋王的背书，蒋国柱和在济南府的数百汉军旗被批准脱旗归汉，蒋国柱也是松了一口气。旗人可是没有人权可言的，那是十足的大明敌人。现在好歹是恢复了汉人的身份，虽然蒋国柱从来都是个汉人。
蒋国柱作为伪清山东巡抚，自然也是留在这里，协助袁懋功接收省内各项民政。蒋国柱是早早就收起了各种小心思，曾有不少清官觉得要是大明想要治理地方，还真的不能缺了他们。但实际在南方的很多省的实际操作中。不配合协作的那些投降清官，直接被送上船去种橡胶去了，而大明复**配合着精干的大明行政团队，会将地方治理得比根本没有现代治理理念的清官们更好。
袁懋功找来蒋国柱的伪清人士开会，听他们汇报之前山东的各项工作。仅仅是会议室的布置，就看出来非常不同了。
袁懋功是命人直接在巡抚府邸找了一间堂屋变成会议室的，在蒋国柱的时候，会议更多是以训示和汇报的形式，有着非常明显的上下尊卑。巡抚或者其他大官坐在上首，小官们是站着或者跪在下面的。
而现在这个会议室就颇为不同了，主座、客座都被撤掉，反而是用一张张的方桌，排成了一个环形，两边长、两端短。袁懋功跟一众大明现任官员坐在一边，都是身穿大明正装，衬衫领带。另一边蒋国柱等人自然是不好穿着满清的官服，那就是挑衅了，他们一个个都是穿着朴素的长衫，做普通老百姓或者书生的打扮。
他们的衣服朴素倒不完全是装出来的，很多人都是匆忙翻箱倒柜找出来前明的服饰的，包括方巾、**帽、道袍、深衣、行衣之类的装束，都是他们好些年没有穿过的。至于长袍马褂这些，现在是绝不敢穿出来了。
这个情况广泛发生在士绅群体和旧官员身上，一些人家甚至发现自己根本就没留下前朝衣冠，赶