任知古道:“可是他们根本不会承认这是合法的。”
崔戢刃道:“那就先得看看他们不答应的理由是什么首先,正统。太子是正统,这一点是毋庸置疑的。可我们也并非是要改变这一点,我们只是因为目前的局势,而给予皇后合法的地位,这是一个特例,不是说改朝换代,太子还是唯一的正统,我们可以给皇后任期加上一个期限,她只是带领我们大唐走出这个泥塘,等到天下太平,便归政于太子。”
韩艺哼道:“你说得倒是轻巧,可是张文灌他们能信么,太子也不会答应,将心比心,我也不会相信,这权力到底掌握在皇后手中,若到时皇后不还政太子,谁又能够促使她遵从律法,她可是掌握着无上权力啊这可不行。”
崔戢刃道:“因此为了达到这个目的,首先必须要限制皇后的权力。”
韩艺皱眉问道:“如何限制”
崔戢刃道:“复兴古制。”
“复兴古制”
大家都是一头雾水的看着他。
崔戢刃点点头道:“其实很久很久以前,如春秋时代,君臣都是以礼相待的,上下关系不是那么的明显,宰相有着制衡君主的权力,并非就是君主一人说了算,这种制度乃是自古有之的,我们可以借此来限制皇后的权力。但是这个制度有着一个弊端,就是怕宰相揽权过度,架空皇权,权倾朝野,甚至于谋朝篡位,如董卓、曹操、王莽之辈。
因此后来有了三省六部制,将一个宰相变成多个宰相,让他们相互制衡,可是三省六部制也有一个问题,就是人数太少,且制度并不适合,这三省只有三个宰相,且在一定程度上,是分上下的,这样的话,势必又会形成一个以宰相为中心,宰相政权。我的建议就是将门下省拿出来,然后扩充门下省人数,可以多达到上百人之多,且不以一人的建议为主,人人官职平等,采用投票的方式来决定。
也就是说,皇后的重要政令,必须要通过门下省的审核,如何通过,由这一群举手表决,多数赞成才能够通过,这样的话,既限制了皇后的权力,又不会造成某个人手握大权,令政权得以稳定。”
此话一出,大家皆是陷入沉思当中。
这个想法真是太新颖了。
韩艺摇摇头道:“你这太理想主义,你说得是很有道理的,但问题是,缺乏实际操作性,如果我是三军统帅,手握千军万马,并且以皇后马首是瞻,谁敢不举手啊”
“尚书令言之有理。”
崔戢刃点点头,道:“为何我们害怕会发生内战,起主要原因就是因为两边都掌握着部分军权,他们有能力发动内战,若要平息这场争斗,不管怎么样,都得让他们交出军权来。”
薛仁贵道:“他们会轻易交出军权”
崔戢刃道:“他们之所以不愿意,是因为他们害怕自己放下武器,对方就会杀过来,但如果他们同时放下武器,并且不将军权交给皇后,而是让国家暂时托管,等到还政于太子之后,再将军权交予皇帝,那么就可以避免内战。”
契苾何力诧异道:“国家如何托管”
得有个人管jūn_duì ,国家又不是一个人。
崔戢刃道:“jūn_duì 是要钱来养的,而国家是由百姓组成的,换而言之,用百姓的税去养jūn_duì ,这不就是国家托管么因此还得选出一些代表百姓的人,可从我大唐十五道中,或者更细一点,选取一些贤士进入门下省,他们代表着各道百姓,控制着军权。
同时将军政军令分开,发号司令的还是皇后,但是他们可以阻止皇后动用jūn_duì ,统军将帅还是由皇后来任命,但是管理jūn_duì 的将军,又门下省来决定。而且,必须要有一条明文规定,就是大唐的jūn_duì 永远不能对着大唐的百姓,除非对方造反,既然对方造反那便不是大唐的百姓,如此大家就都不用害怕。”
说到这里,他微微一笑,道:“二位将军都是身经百战,对于jūn_duì 比晚辈要熟悉的多,这不过是晚辈的一些建议,不知二位将军有何看法”
契苾何力与薛仁贵想了想,发现这样挺不错,反正军权也不在他们手里,一直都是在皇帝手里,只不过李治突然驾崩,消息又隐瞒了一段时间,太子就没有及时即位,而且驾崩的过程也是非常特殊的,没有完成权力的交接,那两边才能够斗得起。
不给皇后,给国家托管,那当然更加稳定一些。
韩艺皱眉道:“既然门下省利用国税去管jūn_duì ,也就是说财政大权也得交出来给门下省”
崔戢刃点点头道:“那也不是,门下省只是看管国库,阻止皇后随意增税,以及保证朝廷能够如约偿还国债,这也是商人为何挑事的一个理由,这么做也能够给予商人一个说法,财政政策还是由户部来做主。”
韩艺摇头道:“不行,不行,这样的话,门下省的权力太大了一点,全部都是门下省说了算。”
契苾何力道:“你是担心自己的权力被限制吧。”
韩艺道:“是又如何,这世上谁比我会打理财政,门下省到底是群什么人,我都还不知道,万一是群蠢货,什么都不给通过,那我还管个什么财政。”
崔戢刃笑道:“难道尚书令以前就可以肆意动用国库的钱不也得先说服陛下和枢要大臣么你也可以去说服门下省那些人,其实制度是没有改变的。我提出这个门下省,是因为目前的局势,太子不适合立刻继承皇位,但是权力也不能给皇后,这样对太子不公平,因此暂时交由这么一群人保管,等到太子即位之后,再将权力还给君主。”
长孙延道:“可是你之所以提出门下省的概念,是想要限制皇后的权力,然而,门下省这么大权力,那谁来限制门下省呢”说话间,他眼中是闪烁着精光。
韩艺道:“是呀我就是担心这个,谁来限制门下省。”
崔戢刃看了眼长孙延,暗自一笑,却是紧锁眉头,道:“这倒也是。”
长孙延立刻道:“我认为如果要这么做的话,事先必须要确保司法的独立、权威和完整性,司法不能受到任何一个人控制,凡事都是依法而办,除皇后之外,任何违法之人,都得接受律法的惩罚,但是皇后也不能干预司法,这样也能保证皇后不敢轻易违法,因为皇后即便干违法之事,她也是指使他人去做,我们可以严惩那人,震慑其他人不敢替皇后敢违法之事。
若不能确定这一点,你前面说得那些,都不可能实现的,皇后若掌握生杀大权,门下省就无法限制住她,她可以动用司法权,去威胁门下省的那些人,也可以用司法权,铲除张文灌等人。”
狄仁杰点点头道:“言之有理,是应该确保这一点。”
韩艺皱眉道:“若是我们违法呢”
“那也得依法惩处。”
“这”
狄仁杰道:“尚书令,你如今有权有势,哪里犯得着干那些犯法的勾当,反倒是下面那些官员,经常