d签字机构了，这个对于他们的威胁也很大，一不留神就会被韩艺给逮住，这实在是太恐怖了。
李治弄得也有些头疼了，朝着韩艺道：“韩艺，这民安局是你提议出来的，你以为该如何平衡民安局、大理寺、刑部三者的关系。”
韩艺道：“回禀陛下，其实这并不矛盾，只是不够完善而已。首先，我们民安局是负责刑侦案件的，发现危险是可以主动出击的，大理寺就是属于被动的，有案件诉讼，大理寺才会审判，大理寺可以审的，只是不用花功夫去调查而已。许侍中很明显没有明白，审与查的区别，我们民安局只是将调查的结果交给大理寺，以及起诉那些人聚众赌博，大理寺当然是可以审问犯人的，我私以为大理寺认为这种案件不需要再审，毕竟是人赃并获。”
辛茂将道：“你为何早不说”
韩艺道：“我当时建议成立民安局的时候，就说得清清楚楚，大理寺还是保留审判权的。”
李义府道：“那刑部呢刑部可是出掌邢狱的。”
“这就是我说的不完善之处，刑部与大理寺、民安局的职责有些重合了。”韩艺说着又向李治道：“陛下，微臣倒是有一个办法，可以让刑部、大理寺、御史台、民安局各司其职。”
李治道：“你说。”
韩艺道：“我们民安局负责侦查，刑部负责起诉，大理寺负责审判。好比说，有人报案，我们民安局立案，侦查，等到查有所获，就上报刑部，刑部审查之后，觉得证据不够，可以驳回给我们民安局，如果觉得这人的确犯法了，就可以向大理寺起诉，大理寺最终依法审判，刑部将以起诉一方出席审判会，也就是负责控告的，而我们民安局以证人出席，再加上嫌疑犯，就形成一个完整的审判流程。但是，如果我们查获实证，刑部不批的话，我们民安局有权向御史台控告刑部，当然，如果刑部认为大理寺违制的话，也可以向御史台控诉大理寺。这样一来，大家就分工明确，既是独立的，又可以相互制约制衡。”
原本这是不可能的，刑部是归三省管，现在好了，李治基本上是废除了尚书省，一个宰相管一部，等于六部就都独立了，大家就都齐平了，只不过照流程而言，所有敕令、奏章都需要三省的批示，杜正伦、许敬宗、李义府还是有这方面的优势，他们可以限制其余宰相，这也是为什么他们讨厌民安局，因为民安局是直属皇帝，他们无法限制民安局，限制民安局，就是限制皇帝，但是权力就是这么有趣，我限制不了你，但是我可以用制度来限制你。
李治思索片刻，问道：“诸位爱卿以为如何”
许敬宗和李义府对了对眼神，显得有些小心，他们不是不满意，而是太满意了，这样一级一级上来，民安局的权力并不大了，因为起诉权在刑部手中，审判权大理寺手中，等于你民安局就是一个干苦力活的，你韩艺会有这么好心吗
任雅相就道：“臣以为这样分工非常得当。”
许圉师也点头赞成。
因为不涉及到他们权力，因此他们的表态是相对比较公平的。
卢承庆也道：“臣也觉得如此甚好，以往本就是刑部负责审核，大理寺负责审判，只是大理寺判决之后，还得交给刑部复审，如今就不需要再复审了，刑部若是觉得不妥，可以再度上诉，这样一来，理据要更加清晰明了一些，地方送上来的案件也应该如此，由刑部审核，大理寺判决。”
许敬宗、辛茂将都傻了，今天怎么回事，都是一群好人呀
卢承庆可也不傻呀，原本刑部是一手抓的，拥有侦查权，如今侦查权被民安局给夺去了，如果还保留复审权，大理寺的判决还得回到这里来，这样一来的话，民安局也盯着它，大理寺也得盯着它，民安局要刑部报批起诉，大理寺要刑部审批通过，夹在中间左右不是人。
最为重要的是，如今掌权的是李义府这样的小人，他难道会奉公守法吗，万一他或者他的亲人犯法了，掌管刑部的卢承庆，不就被架上火堆烤了么，索性就让大理寺拥有最终判决权，那么刑部就变成责轻权大，起不起诉是我说了算，但是这世上可没有起诉错的道理，只有查错和判错的道理，一般案件我都起诉就是了，失败了，跟我没有关系，要么是大理寺判错，要么民安局的证据不够，我是无辜的呀。
但是，真要到了关键时候，刑部随时可以发挥作用，只要卡住起诉这一步，你们两边甭想干成事，你们还是得求我刑部，可退可进。
韩艺也不傻，虽然起诉权是放了出去，要多走一个弯道，但是什么搜查令，拘捕令、拘留权他都还握在手里的，这些东西古代没有，本来就不需要，因为官为尊，民为卑，官上你家搜查，你就得配合，要到真需要的时候，那肯定是对方来头太大，这就得找皇帝要圣旨了，因为对方要敢阻扰民安局搜查，就肯定也敢阻扰刑部、大理寺搜查，只能皇帝出面，这就是封建社会，皇帝可以打破一切法律和制度。
韩艺当然也不会提出来，人家提出来，他肯定也会反对，这些给民安局带来了收集证据的便利，只要他握有实证，他就不怕你刑部不起诉，你要不起诉，我就起诉你，等于说发动机是在民安局手里的，一切都是由民安局发起的。
而许敬宗、辛茂将此番上奏，无非就是避免大理寺被民安局架空，如今韩艺、卢承庆都愿意将最终审判权给大理寺，他要还啰嗦的话，那不是有病么。
许敬宗、辛茂将、李义府也就答应了下来。
李治一看大家都答应了，当即拍板，那行，就这么办吧。原本是三个部门，刑部、大理寺、御史台，现在多了一个民安局，等于进步分化权力，并且，民安局直属皇帝，这是一个非常特殊的关系，等于不但分散了权力，还将这多出来的权力，握在自己的手里。
韩艺的这个建议，可谓是皆大欢喜，没有输家，各得其所。
第1159章 秀秀恩爱也无妨
“韩艺，你们方才说得都是啥意思”
出得皇宫，程处亮才一脸懵逼的向韩艺问道。
韩艺更加懵逼地问道：“你方才不是在么难道你睡着了。”
“除陛下之外，谁敢在两仪殿内睡觉”程处亮没好气的瞧了眼韩艺，又略显尴尬道：“只是只是我听不太懂。”
他一个武将出身，挤在这一堆卑鄙无耻的政客当中，哪里反应的过来，方才都给韩艺他们绕晕了。
其实这么天真无忧的活下去也挺不错的。韩艺笑道：“其实很简单，就是原本是由我们直接向大理寺起诉的，而如今改向刑部起诉，我们民安局的人出席大理寺的审判，是作为证人出席，将我们调查来的证据，以及查案时发生的一切禀报给大理寺。”
程咬金沉吟道：“如此说来，咱们不得受制于大理寺和刑部。”
韩艺呵呵道：“只能说是相互制衡，而且我们是占有主动的。”
程处亮道：“干嘛这么费事啊”
韩艺翻了下白眼道：“我倒也不想这么费事，可还是那句话，你认为大理寺和刑部愿意将权力都交给我们吗”
程处亮不说话了。
但不管怎么样，这事也算是告一段落了。
只是这权力上的交接和制度上的改变，不可能在一日之间就可以完成，这事还得耗费一些时日，但是这个结果应该不会改变了，因为大家都满意。
就在第二日，程处亮非常豪气包下第一楼，犒劳所有的皇家警察，这点道理，他还是明白滴。人家皇家警察这么拼命，大部分功劳都是属于你程处亮的，皇帝夸也是夸她，这不表示一下如何能行。只是因为肯定要喝酒，因此不能在民安局的食堂。
皇家警察们都是非常尽兴，这一次任务实在是太痛快了，那真是快刀斩乱麻，干净利落，并且他们都恪守了自己在训练营学到的贵族精神，没有受到外界的影响，这可是非常重要的。
其实他们刚上任的时候，也都有些忐忑不安，在训练营表现的再好，那也只是因为训练营的关系也非常简单，大家没有利益往来，来到社会上面对复杂的人际关系，他们还能否保持训练营的贵族精神，多半人心里还真没有底，这一回任务也让他们给予了自己肯定，自信得到极大的提高，觉得自己可以胜任皇家警察，都举杯痛饮，好不开心。
经过这一回之后，民安局立刻就上了正轨，不管是百姓，还是官员，也都知道民安局可不是虚的，是具有实权的，而且还不小，再也没有人敢公然嘲笑皇家警察，你是可以嘲笑皇家警察，但是谁敢保证自己以后都不跟皇家警察打交道，你现在嘲笑的是痛快，到时落在皇家警察手里，可就有你受的了。