得困惑不已。
程咬金一笑，道：“草原当中有哪个大部落，可以以一个部落的实力来跟我们大唐抗衡”
程处弼摇摇头。
程咬金道：“不管是颉利，还是夷男，他们都是先统一其它部落，再跑来跟我们大唐作对。他们如何兼并其它部落，无非就是占领牧场，利用牧场去迫使小部落依附他们，因为这些胡人都是跟着牧场走，牧场是谁的，他们就是谁的兵。韩艺这么做，实际上是要解除小部落对大部落的依附。
如果小部落有足够的牧场，那他们为何要依附大部落，然而是大唐让他们拥有自己的牧场，他们当然是依附大唐，只要大唐为小部落做主，那么大部落对于大唐而言，也就是一个小部落，永远成不了气候。更为关键的是，朝廷可以以牧场之事，介入其中，在这里推广我大唐的制度，将这片领土彻底归到我大唐的版图内。
你要不信，就等着看好了，韩艺这小子回到长安之后，一定会建议陛下，在这一代全面推行我大唐的州县制度，不会再册封什么大汗了，而且陛下也绝对赞成他的建议。你千万别小看这小子啊，他那一肚子坏主意，随便拿出一两个来，你也受不了。阿史那贺鲁好歹也算是一代枭雄，却被他玩弄于股掌之中，你以前小觑他，我不怪你，可都这般时候了，你还小觑他，那你就是愚蠢了。”
程咬金虽然在小说中只是一个莽夫，但那只是小说，程咬金出身官宦世家，又建议李世民发动玄武门事变，最后还赌对了李治，可见他的政治眼光那是相当强，他听到韩艺的举动之后，心里立刻明白过来。
程处弼一听，原来韩艺打得这主意，顿时心悦诚服。
很简单的一个道理，以前大唐是借大部落的势力管理这片地方，只要你们归顺我就行了，等于大唐对于这里掌控非常薄弱，而且势必会促使大部落的统一。
韩艺就反其道而行，只要大唐可以保证小部落的利益，那么大部落就不可能成气候，因为大部落要敢欺负小部落，那么小部落就会联合大唐来进攻大部落，还节约了大唐的兵力。
这小部落求得是生存，如今有人为我做主，而且是中原的霸主，这中原霸主不可能跑来跟我抢牧场，反倒是边上的大部落整天盯着我们的牧场，那当然是臣服大唐呀，远交近攻吗，他们当然希望拥有完完全全属于自己的牧场，这样就不用事事都看大部落脸色，其实小部落哪怕是归顺大部落，也经常受到欺压，如果有大唐在后面做主，那么大部落也就不敢跳了，等于还是以夷制夷，而且比什么册封大汗要更加高明不知道多少倍。
第967章 牧场协议
玉门关
夕阳斜照，大地呈现一片金黄色，景色十分迷人。
可是远道至此的元牡丹，却无暇顾及这番美丽的景色，她坐在戈壁上，眼中的沙漠充满愁绪。
韩艺你这王八蛋，让我小妹恁地伤心，你最好别死，不然的话，我也要将给抽活过来。元鹫见到元牡丹如此，只觉喉咙添堵，迫切的想找一些人来发泄一下，可恨的是，犬牙他们已经躲得远远的，没有人敢在这时候靠近他。
“堡主堡主”
忽听得一阵激动的叫喊。只见一人骑着快马朝着这边疾驰而来。
犬牙立刻道：“堡主，好像是孤狐”
元鹫举目望去，道：“还真是小狐狸啊。”
不消片刻，孤狐便来到元鹫面前，满面欣喜道：“堡主，前面传来消息，特派使已经安然无恙的回到恒笃城了。”
戈壁上的元牡丹听得浑身一震，喜悦的泪水，当即流了下来，因为这对于她而言，是打破了自己的宿命，是一种新生的开始。
元鹫更是欢喜的蹦跶起来，朝着元牡丹招手道：“小妹，你听见没有，韩艺那小子没有死，没有死。”
元牡丹点了点头，她已经说不出话来了。
但很快，元鹫又茫然了，道：“小妹，那咱们还去不去啊”
过了好一会儿，才听见元牡丹说道：“不去了”
恒笃城
事实也正如程咬金所言的那般，而且在闭门会议中，就体现的淋漓尽致。
随着时间的推移，那些小部落的声音就越大，他们心想，不争也争，不吵也吵了，大部落肯定会记恨我们，我们只能绑死在大唐这个中原霸主身上，既然如此，那就豁出去了呗。
现在就是实力相当的相邻部落都已经达成了一定共识，但是他们都认为要跟小部落谈完之后，才来确定这共识。
争争吵吵之间，又是一个月过去了。
韩艺有的是时间，让他们折腾，反正他也等大军归来之后，他才能班师回朝。但是他也谨守规矩，绝不干预任何谈判，不管是哪个部落来找他，他都是同一番说辞，小部落来找他，他是保证大唐将确保协议上归于他们的利益，大部落来也是一样的。
有些部落建议一些争议就以后再议吧。
不行
韩艺不答应，必须要谈个结果出来，这是他唯一的要求。
争到后面，大家也都累了
那些大部落见这些小部落不但没有被吓着，反而越来越强势，争下去也不知道何时是一个头。
可是他们也不想想，韩艺这么规定，大唐将保证协议双方的利益，如果我的牧场养不活我们的部落，那我们怎么办小部落只求一点，保证族人有地放牧。
大部落争取的更多的利益，是富裕的生活。
这么一比，那当然小部落更加坚持一些。
大部落开始妥协了，相继都改变谈判策略，保证在小部落能够自给自足的情况下，争取自己最大的利益。
小部落也知道现实，大部落毕竟兵强马壮，在这种情况下，他们能够让步，那就是胜利。
气氛就开始缓和了。
很多部落相继确定了协议，半月之后，终于全部谈妥了，统一将协议交给韩艺。
韩艺又召集他们在大院内集合。