很多能用前线退伍军卒替代的职位，陈曦都尽可能用军卒代替了，这些职位以前基本都是由各大世家把持。
别看那些守城门的，组织乡镇级地方民兵训练的家伙职位并不高，也就两百石左右，但这些职位其实非常重要，这些真要说都属于实打实的军事力量。
故而在曾经哪怕没有被各大世家直接把控，也靠着把控更高一级的官僚进行了渗透，毕竟蹲在一个地方几百年，早已将自己的力量渗入到方方面面。
那些看似不是被世家把控的职位，实际上只要是紧要位置，基本都被渗透的七七八八了，整个汉家天下，在朝堂做官的不是世家子，就是世家的门生，所谓的门生故吏遍天下，就是一代代人这么经营下来的，到最后整个朝堂除了宦官和外戚，全都是世家子。
元凤一朝最大的变化就是退伍士卒安插到地方作为吏员和中下层官僚，这些没读过书的士卒，如果作为中高级官僚，可能差得远，但能在jūn_duì 之中管理几十人的老兵退回来管理地方，在行事方面多少有些过于刚硬，可维持稳定还是没有问题的。
也是靠着这样的手段，以及世家外迁的真空期，陈曦迅速的完成了中下层官僚的替换，目前在各地方干活的世家子依旧不少，可另一股势力已经真正成型了。
和陈曦当年所想的靠教育逐步替代所需要的大量时间不同，这种手段虽说有一些隐患，但确实是在官僚体系之中创造了另外一股可以依靠的势力，等之后教育体系逐渐产出足够的吏员，三支不同基础的官僚势力大概率可以稳稳的维持下去。
至于这种方式产生的弊端什么的，陈曦也差不多心里有数，但两害相权，取其轻，总好过继续让世家把控国家官僚体系。
“他们只有不到2%的人口。”李优缓缓地开口说道。“把持着知识土地，权力，过了。”
“知识的束缚我已经解开了，威硕和宪和那边建立的书坊在不断地加印，只要后续教育跟上，在大量书籍的堆积下，新一代会创造出更多的知识，世家的知识垄断已经开始瓦解了。”陈曦带着几分叹息说道当年关羽一册春秋看几十年的情况已经切底不可能再有了。
“这个我信，杨家当时在朝会上给出结论的时候，我也在听。”李优平淡的说道，“虽说不喜弘农杨氏，但有一点还是需要承认的，他的立场是正确的，视万民为人，与己同等，他们强只是因为有足够的积累，而非是什么天生就该如此。”
陈曦闻言点了点头，这实际上就是当初朝会争执的核心，视万民与己同等的世家，都恐惧着有机会接受同等教育的万民，而视万民为蝼蚁的世家，并不在乎这种结果。
“土地就算了，我们强硬切割下来的由国家租给百姓的土地，已经足够解决这一问题了。”陈曦自然的指向第二条，这些在历史上已经发生过的事情，陈曦在谋算的时候就已经做好了后手。
所以知识的垄断，陈曦在逐渐瓦解，土地的兼并，直接以国家续租的形式一并解决，只要汉家天下不瓦解，这种永续就可以维持下去，而如果某一天汉家天下都瓦解了，那再说这些，也没意义了。
“权力问题我正在解决，你作为御史中丞应该也能看到。”陈曦微微颔首看着李优说道，“世家在之前两百年一直存在的问题，我正在想办法解决，而且你也看得出来，我确实能解决。”
世家对于权力的垄断其实是解决不了，现在能解决只是因为陈曦将各大世家撬出去了，如果不跳出中原，这个问题是无解的。
分配问题永远是一个要命的问题，在绝对额度有限的情况下，要么你多一口，别人少一口，要么你少一口，别人多一口。
故而真要以之前那种环境，陈曦其实也不可能将各大世家对于权力的垄断问题解决掉，在那种没有转圜的环境下，陈曦就算依旧有力，也不可能做到现在这种程度。
李优看着陈曦诚挚的眼神，他知道陈曦没有胡说，作为行御史大夫事的御史中丞，整个汉室发生的大多数事情，只要他愿意去了解，都能知道，所以陈曦做了什么，做成了哪些，李优很清楚。
“这个我相信。”李优沉默了一会儿开口说道，“这些如山一样的重负，我相信你能解决。”
“所以真的没必要那么干，你也做的很多了，没必要将你葬在里面，没意义。”陈曦叹了口气说道，“有时候你也别着眼在那些黑色，灰色的地方，偶尔出去看看，也能看到一些人生的美好。”
“我曾经游历过不少的地方，最后一次出行，就是去恒河之前，那次出行，更进一步的坚定了我的信念。”李优很是直白的回答道。
“江南没那么糟糕吧。”陈曦心态复杂的说道。
“你所见到的已经是我清理过一遍的荆楚。”李优平淡的说道，然后用袖子抽打了一下一旁的石台，随意的坐了上去。
“徐家、周家在我清理之后，尚且会做出利令智昏的事情，你可以想象我当年没去的时候。”李优望着远方的宫墙，神色沉静如水。
“也许在你看来，我可能是认为人心险恶之类的，可实际上现在的世家顺应一切的律法，听从你的指挥，只是因为你真的很强，以及君子欺之以方，你还记得有多少次，你其实并不怎么满意吗？”李优缓缓的侧头看向陈曦。
少有的陈曦温和的面色收敛了起来，变得有些不悦。
“其实你做的那些事情，我也有不满意的。”陈曦突然说道。
“你凭良心说。”李优看着陈曦冷笑道。
“多少有些不舒服。”陈曦想了想说道。
“是因为我的行为有问题而产生的不舒服，还是因为你的道德觉得多少有些不舒服。”李优坐在那里并未看向陈曦，却像是知道陈曦的神情一般，陈曦是因为道德的感官而不舒服，而不是认为行为李优的行为有问题。
“这就是最大的差别了，对于世家的不满意，是因为道德观的问题吗？”李优正视着陈曦说道。
“啊，仔细想想，好像不是道德呢。”陈曦就像是敷衍一般的回答道，可两人都知道这是真心话。
“你以前和我专门谈过做错事这个概念，然后将之分为失败、错误和犯罪，你明确说过失败只是因为我们这群人没掌握好这件事的具体准确的做法，导致没有完成某个环节，这个时候该停下来去学习了解。”李优就像是自顾自一般的换了一个话题。
陈曦的面色慎重了很多，他知道李优要说什么。