在解决老无赖撒多引发的问题后，李杰又和众人开始制定国家的各项修养生息的政策。
虽然系统在手，但是依据现实规则，所有的三国众都是活生生的人，有着各项需求和情绪的变化。
因为所有的三国众都是系统制造出来的，不会背叛李杰，最多是消极罢工。
但是汉国现在不仅仅只是三国人士，每天有大量的人来到汉国。
根据多日与异界人士的沟通，李杰填补了下自己认识的缺陷。最开始有人告诉他，10个金币可以管平民一家一年的使用，但是在系统商店出来后，1金币一石的粮食让他疑惑不己，这10金币如何够一年的使用？
撒多等人告诉他，异界底层百姓常吃的粮食是一种叫做“秣”的食物，这个东西不挑土壤，不挑气候，更无须过多的打理。只需要种下后，一年后去收割就行了。虽然口感不好，但是其产量吓死人，每亩可以产出上w斤。作为大陆最廉价的一种粮食，市场上最高价也就1铜币一斤。对于底层百姓而言，如果只图饿不死的话，一年10金币的开销绰绰有余。
而李杰从商店里买的食物属于水稻，因种植麻烦，产量低，价格昂贵，一直只是上层贵族专用的食物。来到战狼领后，天天吃着白花花的米饭，让撒多等异界人士直呼李杰土豪，才那样肆无忌惮的敲诈他。
在了解到这个情况后，李杰真是无法告诉那些异界土著们，他不是这个世界的人啊，清醒后就一直吃的是白花花的大米饭。他哪知道这些啊！真是亏死了！
在详细地了解到异界的制度后，李杰综合本地的制度和他一直幻想中的构思，他制定了一系列的政策。
首先官职制度他沿用了古代汉朝的三公九卿制度，那样刚好与系统里的官印相符合。
取消了异界的领地制度，他认为还是中央集权的政策更能提高一个国家的齐心力。
对于这个制度，本来撒多等人还有点不能适应，但是李杰一句，每升一级，就可以用原来的官印重新更换一个官印。
这下，撒多等人激动得不得了，升一级就可以重新得到一个技能传承水晶，这要不要领地也无所谓，毕竟这个世界时以武力为尊的，当你强大到一个国家都奈何不了的时候，即使不是国王也有了国王的待遇。
撒多等人开始整天期盼着战争的到来，眨眼间从无赖大叔变化成战争狂人，这让李杰的耳朵备受折磨。
他又将汉国的兵制定位职业兵制度，所有士兵按照实力的级别分为不同档次的待遇，鼓励士兵努力提高自身实力。
然后李杰还是决定将原来的战争抚恤金提高一点。
将原来的战死或残废的士兵家庭发抚恤金10金币，受伤的士兵发2金币，提高到战死或残废的士兵家庭发抚恤金100金币，受伤的士兵发20金币，残废的士兵还提供新的工作。
并规定，家中有人当兵者，不管是现役，还是因伤退役或者战亡的士兵家庭，皆免除一切税收。