麦轲随即安排了稀藏的管理构架。
经过东南亚和印巴的大量类似操作，麦轲处理这些问题实在是驾轻就熟，而且最大的优势就是有人可用。
不说穆藤额这位满清首席大臣本人就是麦轲的铁杆粉丝，对麦轲是言听计从；就是鄂顺安，这个原来对麦轲没有什么好感的人，经过麦轲的一番诊治，已经焕发了生命的青春，等于从麦轲那里得到了第二次生命，又岂能忘恩负义？
至于福安健，虽然心里有气，听了二位上峰和麦轲的解释，也打消了心里的不平；她本来就是以保卫疆土为己任的，麦轲在这方面的能力无力伦比，让他不佩服都不行，跟着这样的人，一定前途无量！
至于两位僧侣领袖，他们这个年纪也没有什么野心了，再加上佛教上邦印巴大陆和东南亚诸国的同行消息不断传来，那里的人都顺服了麦轲的天国，只要不在行为上反抗，谁愿意继续原来的信仰都没有问题，因此这二位也就顺其自然乐/
班禅和达赖都这样，所有的信徒信众也基本如此了，再加上麦轲的天国天军主张和信仰正面吸引，麦轲相信即使不一帆风顺，也不会有太大的问题。
因此，麦轲趁热打铁，当即宣布了稀藏的政权构架和高层领袖。
首先，成立青藏高原约盟，首府设立在腊萨。
约盟长由萧朝贵兼任。日常事务由常务约盟襄负责。
任命穆藤额为常务约盟襄，在约盟长不在的时候，主持全面工作。
任命鄂顺安违约盟襄，负责全面的政务工作。
任命福安健为约盟襄。兼任武装力量总司令，负责所有对内保卫、对外防御，同时随时准备开疆扩土。
任命班禅丹白尼玛为约盟襄，负责一切宗教事务。
任命达赖凱珠嘉措为约盟襄，负责管理现有的僧侣和信众。
同时。麦轲宣布，天国的总牧师加文兼任青藏高原约盟的总牧师，为信仰有关的最高决策人。
最后，麦轲说天国有四条基本原则，重申，天国的任何存在和行为。都必须在这五条基本原则的指导之下；无论何时何地，都不能违背这四条原则。
说到这里的时候，五个人一齐看向麦轲，四条基本原则，那是什么东西？
麦轲觉得有必要给这几个人说清楚。就对李秀成说：“既然如此，我们两个就给大家宣布一遍，我们自己也复习复习，一人一条地说吧，每人两条，弟兄你先来！”
李秀成站起来说：“天国基本原则第一条，任何人、任何行为、任何措施，都不能改变天国的政体性质。都是为了实现天国的目的。这里重申：天国的政体是按圣经教导、基督教信仰原则建立起来众人合一的社会；天国的目的是唯独荣耀神。”
麦轲接着说：“天国基本原则第二条，在承认第一条，并保证任何时候都不违背第一条原则的前提下。任何人，不管哪个宗派、什么宗教、任何信仰，都可以在天国生活和任职。”
接着又是李秀成：“天国基本原则第三条，凡是在天国出任公职者，都必须在第一条原则指引下，在公职的位置上。履行自己的责任，而不能操作任何自己个人的、和公职无关的宗教仪式和宗教活动。”
最后麦轲说：“天国基本原则第四条。天国天军在任何时候任何地点，都不能作出增加福音对象痛苦的事情！”
随后。麦轲特别强调，前面的三条都是正面要求，天国的所有人都有责任做到三条国策中涉及的事项；而第四条，则是一条禁止性规定；换一个角度就是说，天军所作必须造福福音对象，而不能在客观上，给他们造成痛苦！
接着麦轲更进一步具体化，对五人谆谆教导：“现在五位都参与了天国，担任了天国中无比重要的职位，为天国大业做出了极端重要的贡献；同时，你们也把自己摆在了一个特别有挑战性的位置上，就是说，你们既要保证自己遵守这四条，也要保证在你们负责的管辖区域内，所有的人都遵守这四条！”
麦轲说到这里，看了看大家的表情，无一不是迷迷糊糊，心中暗叹了一声，继续扬声说道：“但是，要想做到这一点，谈何容易？千里之行，始于足下！你们知道要想做到这些最基本的要求，必不可少的一步、根基性的一步是什么吗？”
五人面面相觑，福安健毕竟是武将，性格爽快，首先开声道：“不知道，快说来听听！”
麦轲赞赏地看了福安健遗言：“好，我说说。最根本的一条，也是出发点，那就是要理解基督教信仰！而真正理解，就必须投入基督教信仰的实践，因为基督教信仰不是书本知识，而是生命！没有生命的参与，说理解实际上空谈！”