“攻心为上！”
兵法有云：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。
无形之中能使其有所畏惧，何乐而不为？
“去吧，你斟酌处理就是。”
单丘露出玩味般的表情，扯了下嘴角，躬身行礼：“诺。”
说罢，退出大殿。
“丞相接着说。”刘荣将书信搁在一旁，示意窦婴继续。
余光瞥了眼离去的单丘，窦婴继续说道：“根据少府卿所报，朝廷修建的从长安到闽越大道，仅是所需石料就极为庞大。”
“再者，民夫征调，也有些许困难。朝廷须调拨黄金一万斤，作为修路之资。”
“臣…与有司官员核查后得出结论，此次建造大道，费时费力，容易劳民伤财。”
“臣斗胆谏言，朝廷不妨先暂且搁置。等条件成熟之后，再修大道。”
窦婴的话，总结起来，无非三个字：不划算。
建这条大道，容易劳民伤财。
刘荣看着他，点点头：“修建道路，徒耗钱财，容易民声载道。丞相，是这个意思吧？”
不等窦婴开口，刘荣继续说道：“不过，朕却有不同看法。”
“修桥铺路，功在当下，利在千秋，为百姓所望。”
“不能因为耗费钱粮，就止步不前。”
窦婴沉吟片刻，抬起头问道：“那，所费钱粮，不知陛下准备如何处置？”
“当然是继续修建。”
“这点修路的家底，国库还是有的。”
刘荣颇为自信。
民生，至关重要。
国内得不到发展，百姓不能安居乐业，就会有意见。
该花的钱，少不得。
“不过，”刘荣笑着对他说：“这钱国库虽然出，却用不了太多。”
这，不大可能吧？
自己和曙衙有司官吏，经过昼夜核算，大体不错。
怎么会用不多？
少府卿萧嘉得了陛下旨意，特意过来知会，这条大道，不是传统夯土路段，而是改用新式材料。
所需石材，就是天文数字。
不花太多钱，恐怕不太现实。
“陛下的意思是…？”
刘荣感慨道：“自古以来，征调民夫修建道路也好，修河治堤也罢，都是由朝廷承担。”
“百姓出力。”
“千里奔波，耽误了农事，百姓怎能不怨声载道？”
说到这，脸上露出笑意。
“朕看，不如由商人去做。”
士、农、工、商，商在最后，商贾虽然财通天下，却毫无地位可言。
“以虚名为饵，提升他们的地位。”
咳咳…
窦婴咳嗽几声，有心劝谏：“陛下，商贾逐利，为小人行径，君子所不耻也。”
“抑商重农，便是如此。”
“您让商贾为朝廷修建大道，这…”
刘荣站起身，对他说：“凡事预则立，不预则废。总有人先做，这没什么大不了的。”
“只要利于苍生，利于百姓。”
“朕看，这规则打破一二也是可以的。”
边关多有战事，虽然暂时平稳，仍有隐患。
军费开支大得惊人。
商贾，既有钱又有人。