陈观到古都工作也就几个月时间，又是省城和古都两头跑，忙得脚不沾地儿的，和古都市委、市政府的领导们基本上都没有深交。他想办什么事儿，靠的不是私人感情，靠的是政策，靠的是干事创业的公心！
于堔书记、郭大明副书记、公冶宁部长、周立义书记，都比陈观大20多岁。和他们相比，陈观就是官场上的初生牛犊，冲劲儿十足。
市委常委、组织部长公冶宁听了陈观的汇报，直接领着陈观和周立义去找主管组织的副书记郭大明。
郭大明是古都市委主管组群工作的副书记，原来就排在市委副书记、市长的后面、在其他副书记的前面，现在由于王广义调整到政协后，省委没有任命市委副书记兼纪委书记，郭大明受于堔书记委托，暂时代管市纪委工作。
古都的干部们都看的很清楚，郭大明副书记很可能是下一届古都市市长。
听了陈观的汇报，郭大明有点作难，对陈观说：“陈厅长，你和于书记说的可是两个正县虚职、四个副县实职、三个副县虚职，共9个人。你现在突然提出要再提拔交流出去两个正县实职，等于你们公安局一次就要提拔4个正县、7个副县共11个人了！这个事情不但得再向于书记汇报，还得和法院、检察院沟通，工作难度太大！而且，还有连锁反应，法院、检察院肯定也会来找，建委、交通局、教委这些大系统也会来找，麻烦的很！我看，这事儿就算了，还是按照原来的方案走，两个正县、7个副县，共9个人！”
陈观不依，郭书记、郭书记叫个不停，又开始不慌不忙地和郭大明打擂台了，反复陈述理由。说到最后，陈观甚至说公安上领导职数太少、压了很多人，还有几个不对副团级转业的干部，到现在连个正科岗位都没有，就等着这次多提拔几个县级干部，好腾出些位置安置呢，求郭书记看在公安上事情多、任务重的份上，看在公安上服从命令听指挥的份上，对公安上高看一眼，多提拔两个！
市委组织部长公冶宁实在看不下去了，觉得陈观也不容易，就说：“陈厅长，你别再说了。我出个主意，你看怎么样？”
陈观忙说：“公部长请讲！”
公冶宁就说，市公安局领导班子配备职数是局长、政委各一人，副局长6人，一个纪委书记，一个政治部主任。现在公安局只有四个副局长，空岗两名。既然陈厅长的方案中没说这两个空岗的指标，不如就搞个交流，从公安局提拔两名正县实职干部到检察院、法院去。从检察院、法院给公安局派两名副局长。这样的话，法院、检察院就算有意见，领导们也好解释，我们也好做工作！
陈观一听，就象被马蜂蛰了一样，一下子就蹦了起来，双手直摇，连声说不行！
郭大明就问为啥不行？既然公安局还有副局长空缺职数，完全可以拿来交流么！凭什么公安局的干部可以提拔到检察院、法院去，检察院、法院的干部不能交流到公安局去？
陈观说这两个岗位是专门留出来的，他的设想是今后从省公安厅的处级干部和其它地市的公安局副局长中间，选人来古都公安局挂职锻炼，主要是起互相交流学习的作用。不然的话，他的方案中就不会空出这两个职位了！
这一说，郭大明、公冶宁、周立义都明白了，陈观毕竟是省公安厅副厅长，是站在全省公安工作的全局考虑问题的，而不仅仅是只考虑古都公安局。他要的是全省公安队伍整体素质的提高！
想想陈观才25岁，当省公安厅副厅长兼古都市公安局长也才几个月时间，站在古都地面上就开始想全省的公安工作，这胸怀，确实是没有几个人能比的。恐怕就是省公安厅那些老资格的副厅长们，也很少有人这样想！
公冶宁说交流挂职干部可以不占领导职数，公安局这次可以按照编制职数配齐6个副局长。
陈观解释说，一般的挂职交流干部，都是有职无权，效果不理想。他想的是，无论是从省厅来的，还是从其它地市交流来的，到了古都公安局，都是真正的古都公安局副局长，有分工、有责任、有权力，这样才能把担子压实，才能达到通过挂职锻炼提高能力的目的！
说到这里的时候，陈观有点无奈地说：“郭书记、公部长、周书记，周天子墓文物被盗案，严格说是省、市两级公安机关通力协作侦破的。五羊追缉小队的人员，是我从省厅、武警总队、水泉市局、明水县局抽调的，监听焦礼电话的任务，是省厅技侦处完成的，在古都负责暗中监视焦季礼等人的，是省刑警总队的侦查员完成的。之所以能做到这一点，那是因为全省一盘棋。如果不是这样，从古都公安系统抽人的话，很容易被犯罪分子识破。因此，我想着从古都市公安局拿出两个副局长职位，供全省公安系统的中层骨干干部来学习交流，应该能够得到市委的支持的！”
还有一点，陈观说是公安局和法院、检察院的不同，公安局的副局长是要顶到一线去的，法官、检察官出身的干部，到了公安局不适应，那是不同的专业。但公安局的工作，和法院、检察院有相通之处比较多。所以说，可以从公安局提拔干部交流到法院、检察院去，不能从法院、检察院提拔干部交流到公安局来。当然，这说的是具体干活的副职。正职的话，就无所谓了。法院、检察院来个常务到公安局当局长、政委都是可以的，也绝对能够胜任！