周里乡小城镇建设核心问题在于商品住宅销售，能不能把商品房卖出去。只要把商品房卖出去，周里街就形成了居住人群，其它诸如招商引资等，都会迎刃而解。商品房卖不出去，说什么都是虚幻！
只有商品房卖出去了，很多公益投资的钱才能收回来！
这个时候象水泉这样的中等城市和明水这样的小县城，商品房开发刚刚起步，土地财政现象远没有出现，陈观敢在周里街大规模开发房地产，那还真的是有点憨大胆儿了。不说别的，这房子盖成后卖给谁么？
目前正是房地产调控时期，省城、水泉、明水城的商品房都卖不动，价格上不去，难道陈观真的是疯了么？
其实，这个问题不是问题，周里乡2。5万口人，不知道有多少人做梦都想从山沟里搬出来，住到周里街呢！真的是小城镇建设成规模了，渴望搬迁的山里人，就算是贷款也要在街上买房的！
周里乡确实是贫困乡，但那主要是乡财政因为债务包袱过重而过于困难，实际上周里乡的老百姓比龙湾镇经济条件要好。道理很简单，人均耕地面积大，收入就高！
五龙峪村人均耕地2亩，周里乡人均耕地3。8亩，加上这些年开荒的荒地，人均耕地面积大的多，相当于五龙峪村人均耕地一倍多了！
老百姓都是夏季吃粮、秋季花钱，收入全在秋季的豆子、玉米和经济作物上。毕竟改革开放这么多年了，山里人再老实，也知道有钱比没钱好，知道光种庄稼收入低，还得多养牛、养羊、养猪。周里乡面积大，荒山荒坡多，养牛养羊的也就比较多，这一点是明水川里的老百姓都比不上的。
但不管怎么说，周里乡老百姓还是贫困的，问题是贫困并不能阻遏深山区里的村民想搬迁到周里街居住的**和决心！
也就是因为这个原因，周里乡党委政府搞小城镇建设，在三级干部会上才得到了村组干部的拥护和支持！
行政机构如果高速运转的时候，效率是惊人的！
正常情况下，中国的行政机构就好像冬天穿着棉衣的人，很臃肿，不可能走快。但是，那要看什么情况了。
象周里乡目前这种情况，各单位、各部门就象春天来了、甩掉了棉衣的姑娘、小伙一样，脚步一下就轻快了，全身心都沐浴在春日的暖阳中，从头发梢到脚趾头都充斥着一种愉悦感，在春风扑面的喜悦中迅跑！
乡村组三级干部会后，周里乡的小城镇建设、公路建设就正式拉开序幕了！
按照规划，周里乡小城镇建设工程分三期完成：一期工程主要是基础工程，共三项任务：一是公路建设，建成横贯周里乡的南北、东西两条干线公路，在周里街形成十字交叉；二是整修街道，开拓五纵七横共12条主要街道；三是建提灌站和蓄水的人工湖，铺设供排水管道。
一期工程全部是财政投资的基础设施项目，工期限定在明年七一前完工。
马上就是11月份了，转眼就要进入冬季，不能浇筑混凝土，也不能铺水泥路面、柏油路面，在明年春天到来之前，只能是开挖夯实路基了，到过罢年春暖花开，才能铺设公路的柏油路面、浇筑街道的水泥路面。这是一期工程定在明年七一前完工的根本原因。不然的话，两条路总长度才37。2公里，动用工程机械，修路速度也快的很！
二期工程实际上要在一期工程完工前就开始建设，共五项任务：一是兴建宾馆、浴池、商业街等商业设施；二是扩建乡卫生院、乡中、乡中心小学、兴建周里乡实验幼儿园、周里乡农民技校；三是开工建设两座花园小区——明水苑小区、仙女山小区。
二期工程以财政投资的公益项目为主，以商业投资为辅，但已经涉及到商品房开发了，计划建成两个小区，建筑面积将达到10万平方米，也就是20多栋住宅楼，1000套商品房。
二期工程因为主要都是建筑工程，施工时间长，工期也就长，计划完成时间定在2017年年底。