要让朝鲜和韩国走向统一,第一个问题就是,新国家是叫什么名字。世界上除东亚国家外,大多数的国家语言是部分朝鲜和韩国的,如英语就是在前面加上南北。可是东亚文化圈中,对于名头的重视性是极大得,如果新国家叫朝鲜,韩国人肯定不愿意,叫做韩国,肯定朝鲜人也不愿意。
所以金日成还在的时候,提出国名应该叫做高丽民主联邦共和国。不过这里还有南北朝鲜在历史上的一个认知分歧,朝鲜认为半岛历史上第一个统一的国家是王氏高丽,而韩国方面的历史学家则认为是统一新罗。而且高丽起于北,新罗起于南,这又是带有指向性的东西了。
当然实际上一千年前,高丽这个名字就被传播到世界各地,现在大多数国家称呼朝鲜,实际就是高丽的音译。
先不提国号的问题,朝鲜自身同意会对自身的政治体制进行改革,劳动党将从朝鲜化的gc主义,过渡到社会民主主义,并一定程度上接受多党制,制定多党制民主选举的路线图计划,从而让朝鲜更加接近当今“主流”的政治体制。在开党禁后,朝鲜规定只有朝鲜户籍人士才能具有选举和被选举权,而即便是韩国人要加入朝鲜籍,也需要15年的时间才能获得完全政治权利。
当然,韩国人如果想要插手到朝鲜政治的话,还可以用例如拉拢、经济手段等等,不过在这方面朝鲜也是进行了一定的防微杜渐,尽量确保本土政治的独立化。
朝鲜在自身政治体制上进行了重大改革和让步,这就使得韩国必须在一定问题上进行让步,最重要也是最不重要的一项就是,金大中亲自点头,同意统一后的新朝鲜民族国家,叫做朝鲜联邦,改大韩民国为朝鲜联邦的一个行政区,称为南韩行政区。同样的,朝鲜人民民主共和国则改称北朝鲜行政区。
说起来,其实韩国人也不见得完全不接受朝鲜二字,他们自称就是朝鲜族,而且本国行量最大的报纸《朝鲜日报》,也是用的朝鲜题头。再者说,三韩本身就是指的朝鲜半岛南方的地区,也从来没有指过整个朝鲜。中文圈里港澳台地区习惯称朝鲜为北韩,实际上是想当然并意识形态化,而缺乏历史常识的。
新成立的朝鲜联邦将分配给行政区比较大的自治权力,实际上北朝和南韩在内政处理上并不会出现太大变化。而统一国家的主要特征,则是建立一个联合南北的中央联邦政府;一个统一的代议制机构,即国会;一个统一的国家jūn_duì ;还有就是一个统一的并高于地方法的根本宪法。
在中央政府的形成上,朝韩之间进行了比较激烈的争论。韩国方面支持进行基于人口数量的普选,沿用现在韩国的民主体制,选出朝鲜联邦的总统,并由这名总统任命内阁成员,并对总统负责。这样对于南韩的好处不言而喻,先南韩的人口比朝鲜更多,能够比较大可能获得总统的席位,然后总统任命的内阁也基本上是南韩人,这样中央政权的权力基本就被南韩人所获得,必然让朝鲜方面极为不满。
朝鲜方面提出的方案就是齐一鸣之前给的方案,也就是让国会进行间接选举,产生一名总统,这个总统如果一届是北朝人,下一届就要是南韩人,其他内阁阁员南北数量相等,由各自派系提供名单,由总统进行任命。这样一来,大体能够达到相对的平衡。
在南北关系融洽的时候这样的体制比较容易被双方接受,但如果南北产生对立,则可能出现严重的推诿和扯皮,使得政府空转,行政效率低下。当然,随着时间展,南北两个行政区可能出现相同利益和政见合流的情况,那么在国会的选举中,南北双方的壁障实际就被党派给打破了,那个时候南北轮替的方案差不多就应该转变为政党轮替了。
北朝方面也不讲究什么谈判的技巧,就咬死了这一点不放,让他们接受韩国以人口基数进行总统制普选是没有丝毫道理的,南韩也知道让朝鲜接受这个明显是自己割肉的制度近乎不可能,在纠缠了两日之后,南韩松口,许诺对其他的政治体制保持开放心态。
南韩方面本来有一部分官员十分高傲,认为朝鲜应该像东德一样并入韩国,取消自己的货币,关闭自己的政府和人民议会,但显然朝鲜半岛的局面跟两德还不相同,朝鲜希望统一,但是自己的尊严和利益不容丝毫受损。在摸清楚这一点之后,南韩的谈判官员就不敢进行太大的威逼了,因为金大中表示,如果谁提出的东西导致了朝鲜退出谈判,那么就是民族和解和国家统一的罪人,他要状告这名官员渎职,并要求将其一撸到底。