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其实在中国很早就已经开始使用纸币了，宋朝的交子就是世界上最早使用的纸币。一开始这些交子的发行都是有准备金的，北宋年间，北宋朝廷在益州（以四川为主的庞大地区）设立“交子务”，由十几户富商经营，以36万贯为准备金，发行了128万贯交子，算是朝廷正式批准了纸币的发行。
后来由于“富民赀稍衰，不能偿所负”而转由宋朝廷来发行，换句话说，由于这些富商自身出现问题，交子的信用不能得到保证，北宋朝廷接手了交子的发行权。
然而北宋朝廷根本不能有效地控制纸币的发行量，当出现巨额财政开支需要时，官府往往不能约束自己的行为，利用手中的权力，滥用公信力，无限制地发行纸币，最终造成通货膨胀，从而使纸币丧失了信用，也就变成了废纸。
“兴华，你说的这些我倒是知道，大明的宝钞也差不多类似吧？”史可法问道。
“是啊，这个你肯定比我更清楚。”罗剑笑着说道。
大明宝钞其实也是一种纸币，但这种纸币却是没有准备金的，依靠的只是朝廷的公信力，而且只发行不回收，致使市场上的宝钞越来越多，洪武年间刚发行当年就变得毫无信用。
更为关键的是大明宝钞的制作毫无技术含量，仿造极为方便，当时竟然出现了整个村庄以伪造宝钞为生的事。
“咱们发行纸币可不能象交子和宝钞一样，兴华，这段时间我也在关注这事，可惜你们这方面的书太少了。不过，咱们必须把握住一点，这纸币的发行权必须掌握在政府手里。”
史可法有些遗憾地说道，他从柳兰给他提供的书里查找着一切关于跟银行有关系的信息，终究这方面的专业知识还是不多。
为此他专门跑去找刘为民学习了好几天，但是刘为民毕竟以前学的不是金融专业，也只能跟他说个大概。
罗剑和史可法为了纸币的发行和银行的开办专门召开了三天的闭门会议。尽管财政部长张有誉有些抵触，但还是让财政部为纸币的发行准备了六百万两现银，这已经是临时政府能够筹集的全部了。
张有誉有些抵触的原因是他觉得发行纸币确实是在坑老百姓，为此罗剑还专门找他谈了一个晚上。这才基本做通了他的工作。
发行纸币的宣传工作准备得很充分，就连红娘子的文工团也为此准备了专场演出，《中华日报》也连续发文说明发行纸币的作用和意义。
随同政府的公告一起张贴在大街小巷的还有样币，精美的制作和耐用的质量让南京城的百姓们觉得这“中华元”与以前的大明宝钞有本质的不同。
“中华元”最大的面值是十元，对应一两银子。其下有一元、五角、二角、一角和一分、二分和五分。
有懂行的百姓就指出，面值不大让仿造变得更加困难，即使有人想干这事，恐怕也会承受不了高额的成本。【ㄨ】
就在发行纸币宣传进行得轰轰烈烈的时候，罗剑和史可法都接到一个令人震惊的消息。
消息是从杭州传来的，就在南京刚刚开始宣传纸币发行的时候，杭州的前潞王朱常淓伙同几个巨商开办的钱庄联合率先推出了“新交子”。
“绝对不行！他们这是要干什么？”史可法手里拿着一张杭州发行的新交子，非常气愤地说道。
罗剑手里也拿着一张面额为十两银子的“新交子”，仔细看看，又拿在手里甩了甩。虽然比不上“中华元”，但质量确实不错，也用了一些防伪标记，只不过没有水印。
这次他们的行动是如此的小心，赖福的安全部竟然没有听到一点风声。
罗剑觉得杭州的大商人这次主动出击肯定不是朱常淓领头的，真实历史上朱常淓极为胆小怕事，现在竟干出这事，肯定是被人利用了。
“宪之兄，你用不着急，咱们不是分析过宋朝的交子吗？没有政府的同意。他们的信用根本得不到保证，到最后他们只能是‘赔了夫人又折兵’。”
“兴华，他们的实力也不容小视啊，说这些人富可敌国不过份吧？有了银子的支撑。恐怕这‘新交子’会对我们的‘中华元’的发行造成极大的麻烦啊。”
“造成一定的麻烦这是肯定的，但商人毕竟是商人，跟政府对着干他们现在还没这个实力。”
“我说兴华，你咋就这么不放在心上呢？那本《货币战争》我可是看了十几遍，那些难记的人名我都能背出来了，你也想让咱们的政府成为这些人的傀儡？”