遏必隆在大都督府门外吃了闭门羹，只得带着随从郁闷地离开。
不过遏必隆并没有准备马上回南京，他准备在扬州呆上几天，好不容易进了扬州的地盘，总要看一看，多了解一些情况。
在马士英幕僚的安排下，遏必隆等人在一家客栈住了下来。
罗剑去找马士英时，马士英并不在驿馆，而是去找遏必隆去了，他觉得昨天晚上罗剑实在太不给他们面子，这是上门去赔礼了。
好在钱谦益等人也住得不远，罗剑去他们那儿都坐了坐，表示了感谢之意，临近中午时分，才听说马士英回来了。
罗剑干脆把众人都请到了扬州大酒楼一起吃了午饭，饭后才到马士英住处商谈起来。
罗剑说起刘泽清的事情，没想到马士英竟一口答应下来，罗剑觉得有些奇怪。
他却不知刘泽清在扬州的地盘上是一天都呆不下去了，过年时不惜血本给马士英上了孝敬，又以极低的姿态向马阁部表示了歉意和投诚之意，马阁部这才答应了刘泽清，让他移防江阴，那可比以前的淮安强多了。
听到马士英说刘泽清部正月十五之后就将向江阴开拔，罗剑心里这才踏实了下来。
第二天一早，罗剑和史可法等人在东门外送别了马士英等从南京来的客人，之后众人就直接赶到了城外的参谋部。
遏必隆想在扬州多呆几天了解情况的愿望没能实现，马士英等人一离开，赖福就直接派人将他们“礼送出境”了。
“大都督，你得把喜酒给我们补上，我们到了扬州都没喝成喜酒，这可不成。”
罗剑和史可法等人刚到参谋部，李成栋就嚷嚷开了，其他几个师长也跟着附和起来。
“今天上午把事情忙完了，中午都去府里，今天让大家喝个痛快，到时我让柳兰给你们敬酒。”罗剑笑着说道。
“酒有你们喝的，你们这两天讨论得怎么样了？”史可法也是笑着说道。
“大都督、督师，我们经过推演，都觉得两个师进攻归德的多铎部，力量还是有些薄弱了。”刘肇基没有跟其他人一起闹腾，听到史可法的问话，率先开口回答道。
到作战室坐了下来，众人又开始仔细分析起来。
现在归德一线清兵总人数大概在十三四万之间，其中骑兵有四万多人，这其中大部分都是满清新近从蒙古征招来的。
而汉军中有相当一部分已经装备了火器，尽管这些火铳仍是没有膛线，但大部分已经被改造成了燧发枪，虽威力与扬州一式不能相比，但在防守中仍是可以发挥极大的作用。
经过冷静地分析，又听刘肇基详细分析了对面清兵的编成，罗剑觉得此前的想法有些过于乐观了，只有一师加骑兵师再配属一个没有装备火器的步兵师，要想解决归德的清兵，尽管有炮兵部队的配合，但是难度实在太大了。
史可法仍在同众将领们讨论着，罗剑一个人走到大地图前认真思索起来。
现在扬州军面临三个作战方向，徐州方向清兵很强自不必说，淮安方向自从“隔山打牛”行动之后，满清也下大力气加强了沂州一带的防守，这两个方向当然是重点，安庆方向目前却并非十分急迫，先前让黄得功率领五师前往，是考虑到满清对湖南压力过大，想从湖北方向对满清施加压力。
现在看来，此时不得不放弃在湖北一线对满清施加压力，必须把火器师集中到徐州一线，这样作战才更有把握。
从目前扬州各师的情况来看，当是一师和二师的战斗力最强，其次就是五师和六师，三师和四师尽管训练也抓得很紧，但他们的装备仍然基本都是冷兵器，这就决定了他们仍与目前的jūn_duì 区别不大。
按罗剑的想法，接下来的战斗最根本的目的就是消灭清兵有生力量，扩大扬州的生存空间，再根据扬州军工发展的情况决定是战是守。
但如果这场战斗浅尝辄止，打成胶着状态，不能大量歼敌，那还不如维持现在的现状，毕竟扬州的技术发展比满清要快得多。
基于这些考虑，罗剑决定将李本深的三师装备部分扬州一式步枪后，调至安庆，在黄蜚水师的配合下，依托安庆坚城防守，这应该没有问题。
六师调至淮安，配合淮安一线的守备部队，主要防止战斗开始后，兖州和沂州一线的谭泰部和吴三桂部对淮安发动攻击。
四师仍驻守凤阳，其主要任务是防止清兵从淮河一线进入扬州，并根据情况对三个方向实施增援。
而战斗力最强的一师、二师和五师在骑兵师和炮兵旅的配合下，将对多铎部发动攻击。
听完罗剑的想法，大家基本明白了他的意图，就是集中最优势的兵力打歼灭战。对这个意图大家又讨论了良久，最后基本形成了一致意见。
只有四师师长刘定均和三师师长李本深颇有些意见，这种大规模的战斗，两师却只能作壁上观，两人都有些想不通。