此时出兵，部队穿的还是夏装，此次作战不知将会延续多长时间，几万人的棉衣让罗剑和史可法都很是头疼，即使银子暂时不缺，但这么多的衣服却一时制不出来，两人商量半天，也只能让人赶制，尽可能在天气冷下来后，部队不至于受冻。
两人头疼的问题却被柳兰给解决了，小妮子打了包票，说道：“罗大哥，你尽管带兵出征就是，棉衣的事情包在我身上了。不过史大哥，这棉花等原料你得保证了。”
听柳兰这么一说，罗剑想起自己跟她说过的话，以前总是担心“珍妮机”提前出现会导致大量纺织户无法维持生计，甚至导致农田变棉田、桑田，现在看来，暂时不会影响，光军中所需就够生产的了。
“柳兰，我懂你的意思，只是技术必须加强保密，这时候千万不要泄露出去了，还不是时候呢。”罗剑叮嘱道。
“罗大哥，你就放心好了，我只招收军中家属到纺织厂，既可安军心，又有利于技术保密，我把厂建到军营外面，这样可行？”柳兰想了想说道。
“这事你跟督师好好商量，要做就一定要做好了。”罗剑强调道。
史可法的聚贤馆里已经空无一人，在罗剑和史可法多次谈话之后，大量读书人被安排到了地方任职，安庆和凤阳两府已经逐步走入正轨。
决策定下之后，罗剑和史可法来到了瓜州，罗剑已经一个多月没来瓜州了。
瓜州现在已经变成了军工生产基地，整个瓜州的工人已经超过二万人。
看着七八个大烟囱里不停地向外冒着黑烟，罗剑很有些无语，难道走工业化，环境污染是必须付出的代价？只是现在的形势让罗剑无法去考虑环保问题，只能在心里默默地想着。
史可法却对这种情景极是兴奋，满天飘着黑烟，这就意味着各项生产正在加紧进行，生产抓得越紧，意味着扬州军在战场上取得胜利的可能性就越大。
瓜州现在已经建成了炼钢厂、枪械厂、火炮及炮弹厂、火药厂加上刘为民弄的一个简陋的研究所。
瓜州的各项研究工作被迫停止下来，刘为民和陈子龙等人又开始了紧张的军工生产，就连宋应星也放下了蒸汽机的研究，加入到了生产的队伍中。
宋应星亲自动手改进机床，又对米尼枪的发火装置和闭锁装置进行了改造，发火率已经达到90%以上，射程和威力也有了不小的提高。
据刘为民说，米尼枪的威力已经可在一百米距离上穿透三层铁甲了，如果不是前装和用的黑huo药，已经同以后的步枪没什么大的差别了。
标准化、规范化和流水线的生产模式，加上无缝钢管的使用，米尼枪的生产进度大大加快，现在已经有五百多支新式米尼枪装备到了一师。
罗剑和史可法临走时，小刘小心地交给赵全一个纸箱子，让他务必小心保管，又在罗剑耳边悄悄说了几句。
回到扬州，罗剑和史可法等人又作了一系列的安排。
六师被加强了十门火炮后，从安庆开始往西部扩张，已经前出到了望江县一带，而守在凤阳的四师也被加强了十门火炮，只是他们暂时只能对徐州的多铎部采取守势。
李本深部整训效果不错，已经被改编成了三师，从一师、二师抽调了部分基层军官后，现在接替二师防守盱眙，守备师依旧担当扬州的守备任务。
史可法提醒罗剑，从运河前往淮安，必须经过高邮，现在刘泽清还在高邮，如果能够将刘泽清部改编，则江北的扬州军政令军令都将统一。
罗剑对刘泽清却不抱幻想，前段时间刘泽清在淮安抵抗甚烈，那是因为南明朝廷还在，刘泽清部仍有退路，淮安又是其大本营，清兵来得太快，搜刮来的钱财来不及转移，只能苦守淮安，若在历史上，他早已投降了满清。
一切安排妥当之后，罗剑决心以刘肇基的一师、李成栋的二师、翁之棋的五师加阎应元的炮兵六十二门火炮和黄蜚水师共四万五千人向淮安展开攻击行动。
参谋部随即加班加点制订作战计划，三天后，作战计划报到了罗剑手上。
随着大都督府命令的下达，三师正式接手了盱眙防务，黄得功和李成栋带着二师从盱眙出发由陆路向淮安方向机动，五师从泰安急行军赶至扬州登船。
九月十五，罗剑在扬州城外召开了誓师大会，誓师大会结束后，带一师和炮兵出发前往瓜州登上了水师的战船。