1940年7月6日南京
汪精卫的还都闹剧正在上演。突然整个南京城响起了零零散散的枪声。汪精卫出门一看，青天白日旗被打成了筛子，不一会各处“政府”机关的电话打来了，他们插在各处的国旗被打断打落了十多面。
汪精卫看到日本人这么不给面子，气不打一处来，于是派了得力的手下梅思平前往华夏派遣军总司令部交涉。
时任华夏派遣军参谋长的坂垣征四郎耷拉着眼皮，一边听着梅思平诉说苦衷一半眯着眼睛。梅思平一见坂垣征四郎心里就有些发怵，说话也吞吞吐吐，坂垣不等他说完就站了起来，很是不耐烦的摆了摆手道。
“你回去告诉汪院长，国旗要换成加三角杏黄布那种的，叫你们重建一个国家，你们为难，非要挂青天白日旗不可。你们挂就挂吧，但又不和重庆方面做出区别。大日本帝国是战胜国，任何一个士兵都有权利阻止你们这种偷梁换柱的行为，别以为你们是一个独立的国家，我告诉你们，你们什么都不是！我不去找你们也就算了，你们偏偏还来找我，我命令你们回去后立即把国旗换掉！”
梅思平见状只好垂头丧气的回去复命，汪精卫听了梅思平转述的话后气得浑身乱颤，只是现在的他不过是日本人养的一条狗，又有什么法子反对主子的决定呢，只好忍气吞声了。
而在同一天晚上，蒋委员长从收录机里听到了汪精卫的所谓“还都宣言”后气得直拍桌子骂道：“不杀汪兆铭天理难容，谁阁下汪兆铭的人头赏大洋十万！”
战争进行到1940年，日本平民已经开始感受到战争带给他们危害了，从1939年开始，日本国内发生坑了罕见的旱灾，粮食普遍歉收，为此日本政府为了适应战争需要，实行限量购买粮食政策，还从国际市场购买了数十万吨的面粉以补充物资紧缺之需，加上日本政府将不少工厂转为军用，导致各种物资开始紧缺，而且还加大了征税政策，从1940年开始，每个日本人平均每年要缴纳二十多日元的税收，日本人民已经感到有些吃力了。
为了解决国际国内矛盾，日本大本营提出了缩减jūn_duì 、节省军费、继续力量，准备打大仗的计划，为此陆军省决定把“以华制华”的政策放在解决华夏事变的首位，同时打算把在华夏的总兵力从85万减至70万，以后每年递减，到1941年减至40到。
但是这个计划却注定是无法实现，在华的高级将领们一个个都整天喊着要继续对华夏增兵，他们甚至联合起来对大本营进行施压，到最后大本营不得不屈服。
日本大本营很清楚，华夏人心中的首都是重庆，只要没有灭掉重庆他们就根本没有办法从华夏脱身而出，所以能走的路只有一条，用武力去征服！
而想要攻占重庆却不是一件简单的事情，被重重群山环绕起来的重庆地理位置实在太优越了，在这样的地形下日本人的优势兵力根本无法发挥，只能一座山头一座山头的去占领。最重要的是日本陆军已经没有多余的兵力来发动一场大规模战役了，在东北、华北、长江、沿海一带的占领已经抽空了日本的兵力，尤其是苏晋和第三集团军的存在更是耗去了日本大量兵力，致使他们根本没有多余的兵力完成对重庆的攻击。