随着占卜师这个职业在黑锤堡被承认，越来越多的帝国人员开始向黑锤堡转移，这些人大多是一些逃犯，一些在帝国境内不受认可的人，比如不良炼金师，欠高利贷者，被无辜迫害的底层骑士，还有一些被帮派和警察通缉的杀人犯，打手等等。
对于这些人来说，只要过了利爪海，进入基斯里夫的领地，便安全了。黑锤堡对他们来说虽然是陌生之地，但是好歹是可以容身的地方。
面对日益增多的移民，阿尔维斯向罗德申请成立移民管理所，以便更好的管理民众。那些原本属于逃犯的人被登记，集中起来，改名换姓，分配到各个岗位上去——
受到迫害的骑士改名换姓之后成为了黑锤堡jūn_duì 中的主力士兵；
而不良炼金师阿尔维斯将他们安排到炼金师协会，之前所做过的恶事一笔勾销，只要今后老老实实工作，领地之内可保他们安全；
那些欠高利贷的平民，罗德则给他们划出一块区域生活，看他们是在城里自己找工作，还是到郊外参与开垦或者加入伐木队，到黑暗森林里替领主工作。人口，对于北境来说永远不嫌多，这里有大片的土地和森林，就是缺人。
最难办的当属于那些杀人逃犯，或者曾经是黑帮打手这一类的人，他们虽然知道黑锤堡是一个可以避难的地方，但是迫于从前的身份，大多数人选择隐姓埋名，偷渡而来。黑锤堡没有身份证系统，这种偷渡根本防不胜防。如果这类人太多，而无法好好管理，对黑锤堡的治安，也是一个隐患。
事实上，对于这类人罗德也有自己的打算。每个逃犯都不是普通人，他们或者是被迫害，无奈之下选择出逃，到别地谋生，或者是知道太多，被自己的帮派头目追杀；还有的，可能是偷了一大笔资金，被通缉。
这些亡命之徒，走到哪都是人人喊打的恶棍，然而，在罗德看来，这些都是人才……
基斯里夫在冰雪女王的统治下处处充满白色恐怖，秘密警察无处不在，罗德知道，这些年来黑锤堡的发展一定也引来的卡特琳娜的关注，说不定这会儿就有秘密警察隐藏在人群中，监视着自己，监视着这里的每一点变化。
想要找出这些秘密警察，可不是一般人可以做到的，士兵太朴素，他们不善于隐藏自己，而且用官方手段抓秘密警察，等同于挑明和女王对着干，现在还不时候做这种事。而要暗中行动，黑锤堡又缺乏这样的人。
于是，在罗德看来，这些来自帝国的逃命之徒便是一群很好的苗子，他们之前便是在各个城市的地下场所游荡的混混，或者直接是某个黑帮的打手，这些人若是能聚集起来，利用起来，同样是一股不俗的力量。它可以帮助自己找出领地内哪些是女王派来的人，哪些是女王的眼线和卧底。等到需要的时候，才一波铲除。
情报无论在哪个时代都是十分重要的，有些人专门以贩卖情报为生，他们的财富有时甚至可以跻身大贵族的行列。在帝国，像这样的情报组织比比皆是，酒馆、地下室、市场等等都是他们接头做事的地方。罗德知道，自己今后若是要继续发展，必须依靠这些力量。虽然它不是那么光明，不能见光。
……
“这么说，你打算在自己的领地内成立兄弟会？”
黑锤堡，罗德的办公室内，阿尔维斯坐在老地方，与罗德商讨着接下来的行动。多少次行动方案都是在这间办公室内产生的，门外是最精锐的士兵，负责这道大门的看守，闲杂人等连靠近都不行。
“不是我成立，而是他们自发成立的。明白？”
罗德坐在巨大的办公桌后面，用严肃的神情看着阿尔维斯。这件事和铸币厂一样，属于一级机密。罗德要的是阿尔维斯提起十足的精神，去做好这件事。