徐城市委市政府赶在元旦之前，就通过省委省政府的批准，正式成立市政府所辖的派出机构南湾湖新区管委会，由市政府秘书长鲁俊生兼任工委书记、管委会主任。
而在南湾湖新区之下，再设立大学科技园管委会，调任黄新良担任工委书记、管委会主任，黄新良同时兼任南湾湖新区管委会副主任，并代表南湾湖新区进入大学城控股协调委员会，控股公司兼任董事。
南湾湖大学城，无论是地位的重要性还是建设规模，都要比南湾湖国际博览园加倍的突出。
融信与宝和也没有更多的选择，要么以不再算优惠的条件入局，要么东绕城高速、国际博览园等项目的建设权拱手让出，梅钢系自然会接手。
延后几日，顾家由宝和信托、宝和置业等旗下控股港企，则正式向融信建设、融信地产注入总计达五十亿港元的资金，分别获得融信建设、融信地产40%的股权。
而后由融信建设、融信地产与徐城市政府签约协议，出资承揽建设东绕城高速、南湾湖国际博览园，徐城市政府则同时将东绕城高速建成后二十五年的运营权以及博览园外围、南湾湖金融中心区三千六百亩建设用地作为补偿，分别划给融信建设、融信地产。
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淮海国资成立之后，沈淮就将主要精力放在淮海国资这边。
他虽然还在省国资办兼任副主任，但企业处、产权处的工作都交给丁建国分管，他同时也将唐宝成调到淮海国资当助手，担任总经理办公室经理一职，实际上让他分担更多的日常管理工作；企业处处长职务，则由徐建担任。
虽说省财政以及各院校第一批就置入二十亿的启动资金，虽说省政府也批准同意国信投资在多地发行总计达四十亿的建设债，虽说建设银行等金融机构也同意向大学城控制提供总计达四十亿的综合授信，意味着大学城一期的建设资金不会存在什么的问题，但是承担四十亿的建设债与四十亿的银行贷款，每年要支付的债息将高达五六亿。
更为主要的，大学城一期建设期为两年，两年投入近百亿的建设资金过后，到零三年底、零四年初就要启动投资规模达两百亿的二期工程建设，到时候承担到的财务压力将会倍增。
故而在大学城建设启动之初，就要考虑财务平衡的问题。
大学城建设的负责，都由省财政负责兜底，但真正要省财政站出来兜底，也就意味着组建淮海国资管理集团所尝试的改制彻底失败。
而在需要省政府兜底之前，除了相应的教育拔款流入外，省及徐城市同意将大学科技园所有的商业、住宅、工地建设用地的开发收益，以及配套科技园入驻企业归属省市两级地方财政的税收，在扣除大学城管委员行政费用之后，统统划归大学城控股公司所有，直至所有的建设债款偿清为止。
大学城规划四十平方公里，总面积达六万亩，除校区及公共建设用地外，还有近三万亩土地可供商业、住宅及产业开发。
如果不想淮海国资调动其他子公司的发展资金去支持大学城建设，仅靠相应的教育拨款以及配套科技园区归属地方的税收去支撑大学城的建设，压力还是大到难以想象。
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夜里从国金大厦出来，外面飘着小雪，距离春节没有几天，九点过后的大街就没有什么车辆。
沈淮与黄新良、熊文斌到李谷家里见面。
虽说戚光伟如愿担任大学城控股董事长一职，但戚光伟负责大学城控股只是负责怎么去花钱，实际负责大学科技园范围内各校区的建设，而未来总计需要近五百亿的建设资金，还是需要沈淮负责在淮海国资内部，以及与省里及徐城市来进行协调统辖。
所以在大学城控股集团旗下，也成立诸子公司，分别负责校区建设、公共设施建设以及商业、住宅、工业用地的开发——特别是公共设施建设及大学科技园范围内商业、住宅以及配套产业建设用地的开发，与大学城管委员的职能有相当部分是重合的，故而黄新良才是这方面的实际负责人。
沈淮自然也是将大学城控股内部的财务平衡，寄托在黄新良的身上。
提出建设大学城，他们与计经系就没有例外的将南湾湖新区的人事、建设等主导权抓过来。也早就在十一月下旬，他们这边就确定让黄新良过去负责相关工作。
这一个多月来，黄新良也是整日奔波，人相比在秦江区担任副区长时都瘦了两圈。
“大学城未来有着充裕的资源可以推动软件及服务外包产业的发展，这也是徐城当前有能力应该重点挖掘、发展的产业，”
沈淮坐在李谷家的书房里，抽着烟，跟李谷解释黄新良这段时间重点推动的一些工作，说道，
“印度从八十年代起，在信息产业发展上有显著的特色，特别是软件承包与服务出口行业有着颇为灿烂的光辉，甚至有‘世界办公室’之誉，零零年软件及服务外包的出口额可能要超过一百亿美元。徐城甚至淮海的信息产业都还没有形成多大的规模，说到资源却是不缺的。包括淮工大、淮海电子科技大学、淮海邮电学院等高校以及电子研究所，在电子信息专业都有着极强的师资及科研力量。只是每年所培养的学生大量都到省外就业，省内还没有将大量的专业人才挽留在省内发展，同时这些高校、科研院所的师资队伍本来就是优质的资源，也没有充分的挖掘、发挥。燕京、江宁、广城等地提要在各自的高新区范围内发展、建设中国的‘硅谷’，那个要求目前对徐城来说有些高了。我觉得徐城先将视野稍稍放低一些，也可以先做世界办公室嘛。所以在科技园那边，我主张是要先将软件产业园一期建起来，发展软件及服务外包。这个工作大有可为，要将徐城各高校及科研院所的资源挖掘好，形成上百亿的产值不是什么难事。这个工作的优先度甚至要放在新校区的建设之前，相应的财政补助、海外人才引进政策要尽快建立起来，也要充分鼓励高校自身所有的高水平人才站出来创业。淮海融投也会拿出一笔钱出来建设风险创业基金，我也会让众信、鸿基都参加进来推动……”
李谷点点头，说道：“市里的工作，由老熊负责推动；有什么需要我配合，你们说一声就是。”
从省里及徐城市的财政状况，此时启动南湾湖大学城及新区建设，有些太早了，最初也是计划到零三底或者零四年初，等省里及徐城市财政在当前的基础再增涨五六成再启动，相对要从容得多。
现在就启动，最主要的风险还将主要集中在今后两年时间里。
说起来由淮海国资内部统筹建设资金，但实际上无论是东江电力、淮海电气，东江地产，还是淮煤、淮海建工、东狮集团，都处于高速扩张期，对资金有着近乎饥渴的需求。
虽然可以从债券市场及金融机构获得大量的借款，但也意味着淮海国资要为之担任更庞大的债务，要支付更多的财务成本，而再将大学城两年八十亿债务往上一加，李谷不觉得沈淮身上的担任，比自己这个徐城市长会轻多少。