撒尔海军的实力岂是在二流海军都排名最后的萨丁大公国和哈布夫斯堡王国可比，以他们孱弱的舰队就连抵挡世界第一海军的撒尔帝国的进攻都是奢望。
军舰数量众多，人员素质极高的撒尔海军刚刚进入地中海，就打得同盟国两国望风而逃，两国仅仅一次小接触战就被击沉了两艘前中华舰和六艘巡洋舰，就算是联合力量级的塔兰托号也是身中三弹，勉强回到港口，如果不是中华舰吨位大禁得住打击，恐怕也会沉在地中海里了。
哈布夫斯堡王国与萨丁大公国的舰队龟缩港内，撒尔海军新组建的地中海舰队取得了完全的制海权。此时的撒尔海军颇有独霸地中海的意思，他们依靠岸基航空兵的保护，在地中海上横行无忌，经常袭击同盟国的运输舰船队。
在中华帝国占据西奈运河之后，南大洋舰队可以随时进入地中海，而且开罗附近地区被帝国陆军占据，中华空军的陆基战斗机就就可以进驻这一地区，他们能够覆盖哈布夫斯堡王国以东的全部海域。
在中华帝国强势介入之后，撒尔海军收敛了一些，为了怕中华军的空军攻击其海军，他们还将海军总基地设在了中华陆基航空兵航程之外的突尼斯港。
撒尔帝国海军一直比中华帝国的南大洋舰队强大的多，因此中华帝国的舰队也不敢离开岸基航空兵的保护，只能在安全范围之内，保护己方的运输船队来往于哈布夫斯堡王国和伊斯坦帝国之间，为同盟国的三国运输必要的战略物资和武器弹药。
面对这种严峻的情况，如果但只用战列舰进行决战，孙小虎也没有必胜的把握，一旦南大洋舰队损失过大，而东大洋舰队又被波士顿帝国牵制不敢挪动，整个南大洋周边的战区都将受到协约国海军的威胁，这将极大限制帝国的战略发挥。
考虑到这些情况，孙小虎决定依靠海军航空兵对协约国舰队进行一次奇袭，利用不对称的打击消灭对方战列舰，以打破海上力量的不平衡。在经过舰队参谋部的详细论证之后，一个大胆的作战计划随之出炉，在报请粟志珍以后，孙小虎决定还是行动了。
为了迷惑撒尔人的间谍，孙小虎提前派出以‘鹰巢’号为主的航母编队秘密出航，表面上是护送运输船队，实际上则在比较接近突尼斯港的时候，乘机利用舰上的飞鱼式侦察机进行侦查，以飞鱼式侦察机的高空长航时性能，侦查过程非常顺利，它们拍摄了大量航空照片。
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