企鹅人最先查到的是一起暗杀环境保护管理局局长斯蒂芬·安德玛的案件，警局档案显示，这位局长先是被绑架，然后被暗杀，从发布失踪消息到找到尸体时间不过三天。
随后警局收到了一份录像带，录像带开始时，画面中出现了一个粉红色的房间，房间的墙壁上挂着各式拉花彩带，中间还用字母气球拼出了“生日快乐”的字样。
这位可怜的局长被胶带封住嘴巴，用绳子绑在椅子上，一个高大的身影从房门外走进来，手里端着一个写着歪歪扭扭的单词的蛋糕放在了斯蒂芬的面前。
接下来的过程就比较血腥了，斯蒂芬哭嚎着不愿意吃蛋糕，于是那个强壮的身影就把蛋糕拍到了他的脸上，更重要的是，蛋糕上插着的烛台其实是固定在蛋糕底座上的，这名叫做生日男孩的杀手硬生生的把五根烛台插进了斯蒂芬的脸中。
帝企鹅很快弄清楚这位局长干了什么，他对待那些抗议企鹅人化工厂违规排放的民众态度太过温和，没有照着企鹅人所说的把这事摆平，同样因为这件事遭殃的还有一个不愿意枪杀抗议民众的警员，两人都遭到了生日男孩的残忍处刑。
而主宇宙的企鹅人看完这桩案件之后感到有些莫名其妙，这位市长企鹅人是对于绑架、暗杀还有平息舆论有一些自己独特的理解吗？
说实话，企鹅人有点没太看懂这一系列操作。
当然如果是主宇宙的企鹅人来做这些事，倒也不算是特别出格，毕竟他现在还是个黑帮老大外加酒吧老板，谁动他的产业，他肯定跟谁拼命。
但这个企鹅人不是个市长吗？
环保局是市政府的下属部门吧？这个斯蒂芬·金应该是企鹅人的下属，那你觉得他工作不利，直接把他裁撤了不就行了吗？
退一万步说，他可能先答应企鹅人摆平舆论影响却没有做到，这种欺骗的行为惹怒了企鹅人，企鹅人打算把他杀了，那你白刀子进红刀子出，痛痛快快杀了就完了，为什么要绑架他呢？
绑架其实是比暗杀难上几倍的工作，因为你要在一个所有人都不注意的时间点把目标带走，安全的带到指定位置，还得确保他不会逃跑。
这种手段通常会被用于有重大价值的目标，重大价值指的是一旦他失踪，但却没有被确认死亡，就有人愿意为了他活着或死去花大价钱，这才是绑匪盈利的手段。
可是这个叫斯蒂芬的环保局局长，他都当环保局局长了，能有什么重大价值，去碳中和大会上嚎的更大声一点吗？
可是市长企鹅人还是把他活捉了，并把他送给了那个叫做生日男孩的杀手。
这是让主宇宙几个人最不能理解的部分了，市长企鹅人把生日男孩处刑斯蒂芬的画面给录下来了，并直接寄到了警局。
主宇宙企鹅人真的很想问，你在威胁谁啊？
当企鹅人是一个黑帮老大的时候，他当然可以这么做，目的是恐吓警局，让警局少来管闲事，主宇宙的企鹅人也不是没这么干过，比起蝙蝠侠，他的主要死对头其实是戈登。
这么做的目的是向所有警察传达一个信息，如果你插手了你不该插手的事，惹了你不该惹的人，下场就和他一样，而你的战友，你所维护的统治阶层和上流社会没人能救得了你，你应该多为自己的生命安全考虑一下，少管闲事。
同时企鹅人还会把此类录像放在媒体上，目的就是为了给哥谭民众和道上混的其他人看，政府毫无力度，即使我肆意伤害你们也不会得到应有的惩罚，所以听我的就对了。
但企鹅人现在是市长，他代表的就是市政府。
他弄了一盘杀手肆意虐杀政府官员的录像寄给警局和媒体，让所有人都知道有人在肆意的虐杀政府官员而没人能管，政府就是最好欺负的软柿子。
这算什么？我杀我自己？
主宇宙的企鹅人在阿卡姆疯人院当中翻来覆去的把那几天的报纸全看了一遍，并没有看到任何市长企鹅人站出来强调必定严惩凶手，过后立刻抓住凶手进行审判的报道。
生日男孩还是在逍遥法外，甚至在一周之后又犯下了一起案子，受害者家属堵在警局门口，记者拍下了他们伤心欲绝的表情。
说明这也不是企鹅人欲扬先抑，自导自演借助此事立威，那他到底是图啥呢？
主宇宙企鹅人百思不得其解。
总不能他都上任半年了，思维还没从黑帮老大转变过来吧？