猪鬃其实就是猪脊背上的长毛，这种东西虽然看似不起眼，却是是我国重要出口出产品。猪鬃具有弹性好，耐摩擦，抗酸碱等特点，是制刷工业的重要原料。与猪油、肉、肠、火腿相比，一头猪可以采集3～4两猪鬃，而其价值却占到全猪得八分之一到十分之一，因此猪鬃的商品价值最高。
中川是华兰猪鬃产量第一大省，尤其是白猪鬃为我国独有，主产于中川与南原两省，因白猪鬃具有“修长而韧，晶莹皎洁，且呈半透明之象牙色”的特性，为制造牙刷及各种美体刷的最佳原料。
克来氏《四万万顾主》一书中曾经盛赞道：“川省之白鬃尤为世界所尊重，就你现在牙刷所制成的猪鬃，则出自中川白猪身上……所以世界优良牙刷的供给，依靠中川白猪的健康和发达。”
重山城开埠后的相当时间里，白猪鬃的价格远远高于黒猪鬃，但由于白鬃加工、漂白技术难度大，白鬃漂白工业并未在中川出现，外国洋行多经营黑鬃。后来倭国获得重大突破，所漂之白鬃较之过去，颜色与品质有明显提高，所以倭国大和、佳泰两大商社因此而大赚。
猪鬃输出始于咸宁年间，但后来却遭到洋人把持，先是撒尔国立德乐洋行，1903年后又有安利、英宝丰、怡和云三家洋行及华商单宇记在重山城设厂，角逐竞争。1904年立德乐回国，其工厂由隆茂洋行接管。1910年以后，“外洋要货甚急，市价日渐增长，贩卖之家，均能获利。”因此倭商日森，三井，武林，有菱，新利；撒尔商户白理，福记；白鹰商户德泰，聚美；高卢商户东方、利昌；条顿商户宝丰、德昌、瑞记等外资洋行纷纷在重山城设厂。
自从开战之后，各种军车和飞机被大量制造，为了进行防锈处理，制刷业如坐火箭般的速度兴盛起来。作为制刷业的原料来源，猪鬃也从一种民用物资，发展为一种战略物资。为此在华兰国内经营猪鬃的各家洋行，因此而赚得盆满钵满。
中川的化学研究所，早已掌握了猪鬃漂洗的全套先进工序，只是一直苦于不能和外商翻脸，所以才隐忍下来。如今有了特区政府支持，加上又是西大陆激战期间，张列五终于有了正当理由。
首先是在立法时，猪鬃被认定为需要由政府掌控的战略物资。随后西部特区所有的养猪户都被告知，猪鬃已经成为国家战略资源，将由政府统一收购加工，任何人不得私相收售。一旦被发现有人违反战略物资收购法，立刻取缔一切特区民事资格列入黑名单，收回其全家身份证并予以驱逐。
西部特区的百姓待遇，别说是在全国，就算是西大陆也排的上号。如今各地难民都削尖脑袋往特区钻，各地移民局窗口都排着长队等待验明正身，谁还愿意被赶走啊。何况一旦被列入黑名单，就算将来再想进入也难了，所以只要特区政府下了命令，就没人敢不执行。
这道命令一下，洋商们顿时倒了大霉。那些经营猪鬃生意的洋商，应声失去了原料来源。几家洋商还以老眼光看人，认为华兰人软弱可欺，派出人去强行收购。结果因为打人，那些被派出去的人统统被捕，就连洋商也被以违反治安条例的名义被驱逐出境。