相对来说，南部非洲的公共卫生水平还是挺不错的，上一次南部非洲爆发流行性疾病已经差不多是二十年以前，自从南部非洲联邦政府成立后，类似天花、鼠疫、霍乱、脑膜炎之类的流行性疾病，并没有给南部非洲造成重大影响。
这一次的流行性感冒在十月份就已经出现，当时在鲸湾有小规模爆发，经过鲸湾以及迪亚士州医护人员的努力，流感并没有造成大规模传染。
进入12月，流行性感冒卷土重来，前往医院就医的患者越来越多，约翰内斯堡医学院在12月24号向联邦政府卫生部提交报告，引起卫生部的高度注意。
12月24号对于南部非洲来说是个特殊的日子，这一天是西方传统的平安夜，南部非洲联邦政府已经进入时间长达一个星期的公共假期，菲利普在知道情况后召开内阁紧急会议，商讨如何应对流行性感冒的袭击。
“情况到底有多严重？”罗克对流行性感冒的警惕性很高，未来这是少数几种未被消灭的流行病之一。
“照贝拉米院长提供的报告看，情况还是相当严重的，比勒陀利亚四家最大的医院现在已经全部爆满，医生和护士正在彻夜值班，警察局有接近十分之一的警察感染，德兰士瓦、开普、奥兰治三州的医疗系统已经基本瘫痪——”教育和卫生部长道格拉斯满脸凝重，美国大流感刚刚没过几年，大家都记忆犹新。
“卫生部——咳咳——有什么建议？”菲利普的身体也有点不舒服，说话的时候伴随着剧烈的咳嗽。
罗克和亨利对视一眼，两人眼里满满都是惊讶和愕然。
先不说罗克和亨利跟菲利普的关系，作为南部非洲首相，菲利普如果都因病住院，先不说会不会影响工作，由此引发的社会恐慌才是最严重的。
“执行更严格的卫生防疫措施，对公共场合进行消杀灭菌，增强个人防护措施，戴口罩，居家隔离，保持个人卫生，加强体育锻炼，增强对疾病的抵抗能力——”道格拉斯有条不紊，其实这都是《南部非洲公共卫生条例》里的规定措施，南部非洲各级卫生部门一直以来都是这样做的，所以南部非洲的公共水平才能保持在一个较高的程度上。
“有没有这方面的疫苗？”菲利普对于公共卫生也很关心。
一直以来，南部非洲对于流行性疾病的疫苗研究都是非常重视的，美国大流感之后，对于疫苗的研究更被提高到地位无以复加的程度，不仅仅有各大医学院和医药公司参与，教育卫生部也成立了国家级别的实验室，用于对疫苗的研究。
目前南部非洲能生产包括天花、霍乱、鼠疫在内的多种疫苗，这些疫苗有效降低了南部非洲流行病的蔓延。
“抱歉首相阁下，目前我们针对流感还没有相应疫苗——即便有，疫苗的有效率也不是百分之百——”道格拉斯无奈，疫苗的研究不是一蹴而就的，不仅仅是南部非洲，全世界到目前为止都没有针对流行性感冒的疫苗出现。
世界上第一种天花疫苗是1820年代英国发明的牛痘疫苗，鼠疫疫苗在1908年投入使用，不过只对腺鼠疫有较好的免疫力，对肺鼠疫效果不佳，霍乱疫苗是1884年开始进行临床实验。
而流感疫苗，要到1937年才会开始相关研究。
“那我们——咳咳——我们能做些什么——咳咳咳咳——”菲利普的病情很严重，咳嗽的很厉害。
“会议暂时停止，布鲁姆，叫医生过来。”罗克非常担心，他在乎的不仅仅是菲利普，还有基钦钠和阿德那俩老头。
尤其是基钦钠，那老头几乎每天都要去钓鱼，七十多岁的老人，一旦感染病毒，后果不堪设想。
“不要紧，我还能坚持——”菲利普还在嘴硬。
“不，你不能！”亨利也已经意识到事情的严重性，铁青着脸直接拒绝。
作为南部非洲首相，菲利普配备有专业的医护团队，医生很快过来为菲利普详细检查了身体，结果不出所料，菲利普已经出现了明显症状，必须马上送往医院接受治疗。
在被送上救护车之前，菲利普没有忘记他作为首相的职责，命令在他住院期间，由罗克代替菲利普暂时行使首相职务。
换句话说，菲利普住院期间，罗克就是南部非洲的代理首相。
这也是众望所归，所有人都知道罗克迟早会成为南部非洲首相，但是谁都没想到，罗克会以这种方式入主正义宫。
这并没有让罗克多欣喜，反而让罗克感觉肩上的责任重大，在这个非常时期，首相要承担比平时更大的责任。
幸好，罗克知道另一个时空，人们都是怎么对付类似的传染性疾病的，代行首相职务的第一时间，罗克就发布首相令，下令全国进入紧急状态。
这已经不是南部非洲第一次进入紧急状态了，美国大流感期间，南部非洲先后三次进入紧急状态，每一次都收到不错的效果，所有国家中，南部非洲也是受到美国大流感影响最小的国家。