王宵猎道:“今年占领了河东的大片土地,为了让土地上的百姓安居乐业,对他们要进行免税。现在我们是这样想的,第一年租税全免,役工也全免;第二年免租税的四分之三,第三年免租税的四分之一,第四年正常纳赋税。百姓的力役参照赋税,酌情免除。再加上年后要扩军,接下来的两三年,诸位要做好准备,过一过苦日子。我先说好,虽然是过苦日子,但是军费不减,士兵的待遇不能减少。只是jūn_duì 要参与生产,不像以前清闲了。”
的过苦日子,与平常想象的不一样。一般来说,军费是不减的,最多减一些附加拨款。只是jūn_duì 驻防的时候,多了许多生产的任务。更重要的是,监察力度会非常明显的增加,有各种各样的检查。
所谓过苦日子,是军官要过苦日子,并不涉及士卒。
见大家回应了了,王宵猎也就没有说下去。道:“河东路初辟,荒地众多,各师要积极营田。话先说好,积极营田不是让正规军去营田,主要是借助jūn_duì 里的军官体系,去管理营田。各师由钤辖负责,管理属下都监、监押、军使等军官,各自划一块合适的地块,依照营田务已有的村级管理体系,分别营田。做一个对比,各师、各团分别开垦了多少荒田,打了多少粮食,养了多少牛羊,有不同奖励。”
听说是由钤辖负责,又细,不是个好差使。钤辖是负责内部管理的,这些事务归自己都早已有心理准备。心里思量一遍,想着怎么招人,划哪里的地。
王宵猎道:“除此之外,河东新近收复,治下有各族百姓。不同民族的百姓,当然要有不同的治理办法。我们初步定的是,汉人以前多受欺压,收复之后,要给予优待。其他各族百姓,以前受惠良多,收复之后要有惩罚措施。治下百姓分为四等。第一等是汉人,交平常税赋,服平常劳役。第二等是党项、匈奴、吐谷浑等民族,赋税和力役比汉族略高。第三等是契丹和奚人,赋税和力役比第二等高。第四等是女真,赋税和力役又比第三等来得高。”
看这样定是有依据的。以前女真人统治的时候,女真百姓都是外面迁来,有各种优待措施。现在划为第四等,是对先前的补偿。契丹和奚人在辽朝统治的时候,也占尽优势。其他各族,不管是金,还是辽统治的时候,都比汉人税赋低。现在让他们多交些税赋,为了补偿他们先前得到的各种好处。百姓划分为四等,不是永世如此,暂定十年。十年之后,再根据现实情做些调整。如果各族百姓在这十年中都是守法良民,就升等。如果不是,便就降等,或者维持不变。”
对中原政权来说,大同地区长时间被异族统治,对汉人有各种各样的岐视政策。中原政权重新进入之后,相应的对异族采取岐视政策是应有之义。不过各族之间哪里划分得那么清楚?除了一些民族聚居地区,在各民族混杂的地区的百姓,民族就不那么清楚了。甚至有的人家,自己也搞不清楚自己是什么族。民族分等的政策,会造成一个直接的后果,就是汉族人口大涨,各民族的人员则会大降。
几十年之后,恐怕百姓自己,也只会以为自己是汉人,哪里会记得自己曾经是什么族。
这也是王宵猎的目的。现在各民族混居,统冶太不稳定了。一旦中原王朝出事,这些民族混居区必定出事。
装作没有注意到都统和钤辖的表情,王宵猎接着道:“以上就是我们统治河东路的大致思路,希望各都统、钤辖回去之后,能够仔细领会政策的本意,积极配合。今天要讲的最后一件事,是接下来全军都要进行的,学习、讨论我军的建军宗旨,我们这支jūn_duì 的根本任务,为什么要建立这支jūn_duì 。”
见大家都满脸疑惑,王宵猎道:“作为一支jūn_duì ,这些其实都存在,只是没有人总结出来罢了。今天我们讲清楚一点,把这些提出来,让大家讨论。在讨论中加深理解,在讨论中学习,在讨论中提高。”
说完,王宵猎看了看司令部其他人员。见大家都正在聚精会神地听,便接着道:“当时我父亲聚义兵,到开封府勤王。虽然没有明说,但这支义军最根本的任务,还是驱逐鞑虏,恢复中原。想的是把金兵赶出去,保住开封府,使百姓不受金军侵害。后来诸般意外,开封府没有保住,鞑虏没有赶走,我父亲含恨而终。”
听到说起往事,想起老首领的种种作为,不由两眼含泪。老首领虽然古板严苛了些,但一直跟大家一起吃苦,一起战斗,留给大家的只有好的回忆。