但民间百姓还是过得很差，譬如南阳的屯田民，目前也就混个温饱，遇到灾荒或者兵乱，十室九空，其它地方的百姓也差不多，丰收年也就饿不死，更别说还想有富余。
因此想把这些内政问题处理好，绝非简单的事情。
必须要进行改革。
而如果要改革的话，就要有一个大魄力的人站出来，乾纲独断，掌控整个局面。
比如在军事上淘汰老弱，留取精锐，训练士卒。
在官场上裁撤昏庸，反腐倡廉，选贤任能。
在地方上要招抚蛮夷，给予没有土地的百姓分发土地。
同时对待世家大族要纠之以勐，削减农田，清查隐户，解放奴隶。
还有把山里藏匿的百姓找出来，劝他们下山，编纂户籍，分发田产，解决贫困。
这里面哪一项都不好处理。
沉晨和徐庶之所以迟疑，就是因为强行改革，会动那些既得利益者的蛋糕，荆州各级官吏，世家大族，必然怨恨。
譬如土地和人口改制。
世家大族拥有大量的土地和人口，隐户隐产，不纳税、不缴赋、不为州府效力，还欺压百姓，暗藏族兵，成为内部祸患。
土地和人口改革，势必就要从他们嘴里虎口夺食。
就像商鞅变法一样，触动了旧贵族的利益，最终遭到了旧贵族的清算，五马分尸车裂而死。
虽然他们不怕死，可面对如此强大的旧势力，谁都会稍微犹豫一下。
诸葛亮见他们迟疑，轻声说道：“此事，我来做吧。”
“做不得。”
沉晨摇摇头道：“至少现在做不得，也不应该由兄长来做。”
诸葛亮苦笑道：“若是不做的话，我们又如何强军强州？曹操虽然大败而归，可主公新得荆州，兵马不足，人心不稳，若不能改制，令州府上下焕然一新，以如今这种情况，如何能战胜得了曹操呢？”
徐庶有些困惑地看重沉晨道：“晓卿，以往谈起国家大事，你都说世间大乱因人祸与天灾并始，如今孔明欲从人祸改为人治，你又为何反对呢？”
沉晨问道：“兄长打算用多久时间来治理？”
诸葛亮沉吟道：“晓卿曾言温水煮蛙，现在荆州的情况不宜激进，若强行改制，则世家离心，民不聊生。因而我打算先从jūn_duì 、以及官吏开始，裁撤老弱士卒，查处贪官污吏，先令军中有精兵强将，地方能政治清明，再来步步改善民生，也许要三五年，甚至更久。”
沉晨笑道：“兄长这是先易后难，方向是对的，不过这难点也是最重要的一点。百姓生存需要良好的土地，可这些土地都被世家大族占据，若是对他们动手，兄长就要自绝于乡人了。”
诸葛亮的眉头一下子就紧锁起来，徐庶亦是若有所思。
这就是最大的问题。
现在荆州刚刚平定，内部一团糟，必须要进行整顿，从而强军强州，让刘备有实力北伐曹操。
不然继续这么烂下去，就算空有二十万大军，也是一群乌合之众。
就像历史上诸葛亮在益州做内政一样，要先把内部处理好，安定民心，充盈府库，财政有余，士兵也都训练好了，才能六出祁山，复兴汉室。
因此见沉晨和徐庶都拿不出什么好主意来，诸葛亮就打算亲自来改制。
他做事的方式也很聪明，知道阻力很大，怕引起强烈反弹，像王莽的很多政策那样弄得天怒人怨，所以没有选择激进方式，而是打算循序渐进，先难后易，一步步处理。
但不管用什么方式，他在益州可以搞那些内政，在荆州却不行。
因为乡党问题。
汉朝乡土气息是极为浓厚的，同乡在外地抱团取暖，称之为乡党。在本地则会一起排挤外地人，帮亲不帮理。
这种事情别说在汉朝，在后世新时代也是比比皆是。
譬如那些人贩子拐卖了妇女卖去偏远山区，被山村的人买走当老婆，警察得知消息去营救，结果全村的人都跑出来跟警察对抗。
因此在这样一个乡党气息浓厚的时代，你作为其中的一份子，往往就要遵循这种潜移默化的规则。
当然。
不遵守也可以。
学程昱。
劫掠家乡人，把他们做成肉脯就行。
不过想学程昱也没那么容易。
程昱劫掠家乡的时候，祸害的不是世家豪强，而是底层百姓。
那时候经历了黄巾之乱、董卓之乱，程昱的家乡也没什么世家豪强了，有能力的早跑了，只剩下一些逃不掉的贫民。
底层百姓不算人，所以即便是程昱干了那些事情，也没有人会为他们伸张正义。
荆州则大不一样。
南阳和江夏时常打仗，可南郡、章陵以及荆南地区还算稳定，世家豪强林立，里面的关系盘根错节，极为复杂，可谓是牵一发而动全身。
诸葛亮虽然不是荆州人，可他现在已经属于荆州世家大族一份子。
两个姐姐嫁给了蒯氏和庞氏，自己则娶了黄家的女儿，要想动那些既得利益者的蛋糕，首先就得拿两个姐夫家和自己岳父家开刀，名声估计一夜之间要臭大街。
熟悉历史的朋友都知道，历史虽然是由人民写就，可至少史书不是。
历史上的诸葛亮可以在益州搞内政，严格法律，安抚百姓，打压世家，约束官员，赏罚有度，将益州上下弄得井井有条，没有人会骂他。
因为他不是益州本地人，没必要在乎这些益州世家豪强的利益，得罪了就得罪了，那些人翻不起什么浪来。
可在荆州那么做的话，阻力会非常大，两个姐姐的夫家，岳父家，各方压力将接踵而至。
即便是强行镇压，也将得罪大量包括亲戚朋友在内的所有利益相关者，到时候估计整个荆州士族都要骂他是吃里扒外的白眼狼。
所以诸葛亮在荆州搞内政，压力会非常大。
而且不只是他。
沉晨也一样。
他虽然没姐姐和老婆，可有宗族。
自己的宗族也属于既得利益者，与荆州各大世家多有牵扯。
他冠礼的时候，哪个世家没有派人过来送礼？
一旦他来主持改革，情况也是如此。
因此诸葛亮和沉晨来办这件事情的话，会非常麻烦，甚至会适得其反，造成难以预料的结果。
因而沉晨才劝阻诸葛亮在荆州搞内政。
可如果不进行改制，在旧有秩序下，刘备要想让荆州富强，手中握有一批精锐士卒，可以北伐曹操，又不太现实。
即便是得到了整个南方，在人口和生产力上与整个北方比起来，还是有很大差距。
所以这是个两难的局面。
徐庶沉吟许久，咬牙说道：“那此事我来做吧，我非荆州人，在荆州也无宗族，想来会好一些。”
“那也不行。”
沉晨摇摇头道：“元直兄毕竟在荆州多年，虽无宗族，却也有亲朋。你若是主持变革，别人找到我和孔明兄长，亦是难做。”
诸葛亮皱起眉头，说道：“以往谈起这些，晓卿的见解颇多。诸如阶级矛盾，生产力不足，选拔人才制度有缺陷，官府腐败无能之类。怎么今日到了要变革的时候，晓卿反而推三阻四？”
沉晨解释道：“我并非推三阻四，而是想说以现有的情况，即便是以温和的手段缓慢推行，亦不免受到来自多方压力，因而我们必须要采取别的办法。”
“什么办法？”
诸葛亮和徐庶都好奇地看着他。
沉晨微微一笑，深邃的目光看向西方，轻声说道：“借刀杀人！”