公元1864年8月13日，美利坚合众国的国会经过马拉松式的艰难讨论和表决，终于以微弱的优势通过了《》。[
当然，。而墨西哥和美利坚联盟国收不到赔款又不肯从五大湖区撤军，而且还要在占领区征收占领费。
（，这笔巨款当然不是墨西哥独吞的，而是由中法墨三国平分，不过三国在北美战争上的开销也不亚于这个数字，所以实际上三国并没有什么现金收益。倒是大英帝国又是卖军火又是放高利贷，赚了个盆满钵溢的。）
不得已之下，美利坚合众国政府只能咬着牙，用7%的高利向英国银团借入了3o年分期偿还的5亿英镑贷款（还有手续费和占领军开拔费以及被占领土民众救济费用什么的），用于了结，不，是暂时停止这场让每一个美国人都伤透了心的战争。而对美利坚合众国的2ooo余万国民来说，这笔赔款可真是一笔异常沉重的负担。虽然只借了5亿英镑，可是在未来的3o年内，包括各种各样的手续费和利息在内，，平均每年要还36oo万。
另外，为了在战时筹集军费，美利坚合众国政府还行了价值5亿英镑的黄金债券——也就是不能用联邦的纸币偿付，而要黄金或等价的硬通货币偿还的债券。这些债券连带着利息。又让美利坚合众国的人民在未来2o年内每年背上近4ooo万英镑的还贷压力。
此外，美利坚合众国政府在战时还向英国、奥地利和俄罗斯的银行贷入了两亿多英镑的贷款，用于购买武器装备和谷物。这些贷款，也需要在未来的许多年内偿还。
林林总总之下，即使不考虑可以用美元偿付的国内债务。美利坚合众国从1865年开始，每年都要拿出过1亿英镑的现金用以偿还各种各样的债务。这个数字在19世纪中叶几近天文。
除了赔款之外，美利坚合众国的领土面积也比战前减少了三分之二以上！
根据伦敦和会上初步达成的协议，美利坚合众国只能保留缅因州、维莫特州、新汉普州、麻萨诸塞州、康涅狄格州、纽约州、罗德岛州、宾夕法尼亚州、新泽西州、特拉华州、马里兰州、俄亥俄州、密歇根州、印第安纳州、伊利诺斯州、威斯康星州、明尼苏达州、北达科他州和蒙大拿州东部（仍称蒙大拿州），一共只剩下了十九个州。虽然收回了五大湖地区的工业区，但是盛产煤矿的西弗吉尼亚地区却划归了南方的联盟国。
而在美利坚合众国损失的土地之上。现在出现了两个国家。其中之一自然是包括了美国南方和中部大部分农业区的美利坚联盟国。全世界最富饶的农业区，几乎全都归了这个同样挂着美利坚之名的新国家和它的一千余万国民。