中国的封建官僚都是比较虚伪的，虽然人人爱钱，但是却羞于言利。明明是千里做官只为财，可是却偏偏喜欢装两袖清风的大清官。久而久之，装b就装成了习惯，所有的官员都不认为展一地经济和他们有什么关系。
而真正两袖清风的林则徐林大清官当然也不例外，这位科举正途出身的大官僚在翰林院混过资历，在北京兼职教过书，搞过一个什么诗社，还在地方上当过考官，还做过御史官、按察使、布政使、巡抚、总督，最后还当过洋务大臣。但是其政绩却都是在治河（黄河被他治了以后照样泛滥）、农业、漕务、水利、救灾、吏治和禁烟（禁出一场鸦片战争）上面。从来就没听说过林大清官对展工商业有过什么贡献的。
在听闻朱济世将展工商和增加税收联系起来以后，林则徐也不免有些不以为然。这工商末业和官员有什么关系？那是商人的事情，总不成要官员去帮着商人做买卖吧？
“哦？展工商吗？皇上一定是胸有成竹了吧？”林则徐捋着胡子淡淡地问。
朱济世微微一笑：“朕自然是胸有成竹，但是东南八省的十六万地方官中有几人脑子里会想到展工商呢？穆翁，您有过这样的想法吗？”
林则徐思索了下，点点头：“老夫当洋务大臣的时候倒是想过些办法，可惜没有等到见效，就成了他人的嫁衣。”
“穆翁还算是知道些工商事情的，可惜大部分的文官都没有这等想法。”朱济世侃侃道。“如果在大学士府、鸿儒院当个文官。或是在地方上做个学政。管管科举考试，不理工商之事倒也无妨，可是为一地父母之官者，若对工商之事不以为意可就不合格了。”
这样的说法要搁在前朝，林则徐听了以后一定会嗤之以鼻，但是大明确实是因为工商而恢复的。商人的地位比前清时不知道高了多少，现在的立宪议会里面商人出身的议员就占了大半，各地公局也大多为商家所控制。
“朕以为。要展工商，先是要让各地父母之官有这样的想法。”朱济世道。
这就是后世所说的转变思路，如果连展工商的想法都没有，大明要走上资本主义的康庄大道可就是难上加难了。虽说商人在工商活动中是起主要作用的，但是官府的推动也是极为必要的，毕竟有许多制度上的建设和基础设施建设，单靠商人是无法实现的。
另外，目前大明东南八省的士绅官员其实是一体的，官员没有促进工商的想法就等于士绅没有将资本投入工商的想法。而在商业相对达的地区，士绅大多参与工商。从中获取巨额利润，所以那里的官府至少不会做什么限制工商业展的事情。而在保守封闭的内6。士绅们只知道读书收租，官员们一样将工商视为另类，不仅不想方设法促进，还会想出不少限制工商展的办法。所以转变思路是展工商的第一步。
“朕以为，以往的地方官之所以不用心于工商，原因有二，一是工商事务于升官无关，历朝都是禁止本地人做本地官的，而且为官一任不过数年，地方工商是否展，同地方官干系不大，他们只须有个好官声，再捞些银子上下打点即可高升离任。
第二是官员见识太浅，只知道读圣贤书，对工商民政一无所知，即使有心展经济，也无从下手。”