英格兰舰队旗舰上，众将低垂着头站在纳尔逊面前，心中都十分郁闷。纳尔逊来回踱着步，显得很恼火的模样。也难怪他恼火，这一次计划如此周详，也顺利实施了，眼看就要攻破城池，可是最后却还是功亏一篑，这如何不叫他恼火呢。
纳尔逊停下脚步，看向那个缠着绷带，体格算不上十分魁伟，但气质却十分凶悍的部下，没好气地问道：“霍顿，你们已经攻入城中了，怎么最后又被他们给赶出来了？”原来，这个霍顿就是率领大军突破北城门入城的那个英格兰将领。
霍顿听到纳尔逊的问话，心中惭愧，道：“大元帅，我们已经尽力了！可是敌人比我们预想的要凶猛得多，他们像发疯似的拼命反击，我们虽然竭尽全力但最终还是没能坚持住！”
纳尔逊哼了一声，道：“不管什么理由也不能为你的失败开脱！鉴于因为你的缘故，而致使这一次攻击行动失利，我决定对你处以降级两等的处罚，你依旧率领本军，希望你能够在之后的战斗中戴罪立功！”霍顿郁闷不已。
纳尔逊扫视了众将一眼，问道：“如何攻破这座城市，你们有没有什么想法？”
众将小声议论起来。金毛狮王模样的胡德朝纳尔逊大声道：“大元帅，我看阴谋诡计都没什么用处了，索性集中力量正面猛攻！我就不相信，咱们大英格兰这么强大的舰队，会攻不下这座城市！”许多降临吼叫着附和起来。
纳尔逊面露思忖之色，他并不太想强行攻击。经过这两天的战斗，他已经发现，当面的城市不仅防备严密，而且守军并不像自己先前判断的那样战力羸弱，分明都是能征惯战的精锐之师，其勇悍程度超出了想象。面对这样防备严密，守卫者又十分善战的城市，凭借己方强大的力量强行攻城，虽然最终可以得手，但只怕会付出不小的代价啊！
纳尔逊暂时没有决定怎么做，让众人都下去了。
在接下来的数日时间里，英格兰舰队都没有发起攻击，似乎拿西鸥城没有什么好办法了。
这天中午，纳尔逊正站在甲板上望着前面的岛屿城池，面露思忖之色。一名亲军军官奔到纳尔逊身后，鞠躬道：“大元帅，外围哨船传来消息，说西鸥岛上两位国王的使者前来求见大元帅。”
纳尔逊知道这座岛屿并非燕云的领土，而是属于僧伽罗王国和泰米尔王国的，燕云并不拥有这里的土地，只是租用了两国沿海的土地，建立了一座据点。纳尔逊这些天考虑攻破西鸥城的策略，左思右想都没有什么好办法，最终想到利用僧伽罗和泰米尔的办法，却没想到自己还没有采取行动，他们的使者竟然自己送上门来了。纳尔逊微微一笑，对军官道：“让他们过来。”
军官应了一声，当即奔上瞭望台，令传令兵传令。传令兵当即以旗语向外围传令，不久之后，只见一条小船穿过重重战船驶来。
两名使者在旗舰的船舱中十分卑微地拜见了纳尔逊。
纳尔逊打量了眼前两人一眼，见两人皮肤棕黑，好像满身污垢似的肮脏，长得倒不算丑，不过脸上的神情却充满了卑微。纳尔逊不由得心生鄙夷，用英语问道：“你们为什么要见我？”旁边的中年海商詹姆斯当即翻译成汉语问两人。
两个使者不懂英语，却懂汉语，听了詹姆斯的话，左边那个使者当即用汉语回答道：“我是僧伽罗国王陛下的使者，代表我国陛下来见大元帅，是想请问贵军的目的是什么？”右边那个使者也用汉语道：“我是泰米尔国王的使者，也是来请问贵军目的的。”